第26期

（总第422期）

四川省房地产业协会编辑部           2021年4月14日

政策速递

1.住建部要求大力发展保障性租赁住房。据“中房网”4月13日讯：4月9日，住房和城乡建设部副部长倪虹召开保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、福州、南宁6个城市政府及住房城乡建设部门负责同志参加。倪虹指出，发展保障性租赁住房是党中央、国务院作出的重大决策部署，各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义。他强调，城市人民政府要把发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。此外，针对人口流入多、房价较高的城市，要科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，落实年度建设计划，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给。积极利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设和改建保障性租赁住房，坚持小户型、低租金，尽最大努力帮助新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体缓解住房困难。

2.发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。据“中国经济网”4月13日讯：近日，国家发改委公布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,其中明确，着力解决大城市住房突出问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。单列租赁住房用地计划，探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。

3.徐州：土地供应“两集中”，限地价限房价。据“中房网”4月12日讯：4月9日，徐州市住房和城乡建设局印发《进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知。《通知》提出，在去年八条调控措施的基础上结合实际，实施“323”调控新规，以促进市区房地产市场平稳健康发展。“323”是指三项平稳机制、两个专项整治和三条利民措施。三项平稳机制包括实行土地供应“两集中”、 建立土拍熔断机制严格价格备案管理；两个专项整治包括开展房地产领域非法金融活动专项整治和开展房地产市场虚假宣传专项整治；三条利民措施包括切实提升公积金服务效能、合理平衡成品住房比例和加快完善住房保障体系建设。其中明确，徐州市土地市场实施“两集中”，一年供地不超过4次；建立土拍熔断机制，溢价率超50%的，停止竞价采取摇号方式确定竞买人等。

市场数据

1.多个城市一季度新房去化率超过八成。据4月12 日“网易财经”讯：中指研究院数据显示，今年一季度，多个重点城市新房去化率突破8成，其中杭州最高，为88%。在重点监测的14个重点城市中，住宅类项目共计开盘561次，推出房源超11万套。其中一线城市上海开盘量较大，共计开盘26次；二线城市中杭州、重庆和南京开盘次数较多，分别为119次、80次和70次；北京、天津、苏州和南昌则开盘量相对较少。需求端的热情同样高涨，14城市新开住宅项目“当日去化率”均值为64%，整体来看，今年第一季度去化水平稍低于去年同期。市场分化同样存在，一季度共有130个项目开盘售罄，但主要集中在杭州、上海和成都，其中杭州独占据69席，三个城市合计占比接近全部售罄项目的74%。包括杭州在内，广州、上海、成都、长沙等5个城市去化率超过平均水平。特别值得关注的是，杭州、上海和广州一季度平均去化均超8成；北京、重庆和武汉平均去化率分别为56%、50%和50%。

2.3月份百城新建住宅均价环比微升。据4月12 日“网易财经”讯：中国指数研究院3月百城新建住宅价格指数显示，全国100个城市新建住宅平均价格为15916元/平方米，环比上涨0.20%，涨幅与上月持平。其中76个城市环比上涨，23个城市环比下跌，1个城市与上月持平。具体来看，中山以1.48%环比涨幅领跑百城，广州为第二名，无锡、金华、徐州、东莞等城市涨幅居前。

行业信息

1.14城市已发布集中供地计划清单。据“中房网”4月13日讯：据不完全统计，截至4月13日，在22个重点城市中，已有14个城市公布了2021年首批集中供地的面积，合计4064.03万平方米。与此同时，武汉、郑州、合肥等城市近日也公布了2021全年土地供应计划，并宣布将实行“两集中”土地出让政策。2021年2月23日，网传22个重点城市将推行“两集中”土地出让政策，涵盖北京、上海、广州、深圳4个一线城市，以及包括天津、重庆、南京、杭州、厦门、合肥、济南、武汉、成都、福州、郑州、无锡、苏州、沈阳、长春、宁波、青岛、长沙在内的18个热点城市。纵观上述城市公布的首批集中供地情况可以看出，供应量充足是多个城市首批供地计划的共同点。不少城市首批出让地块面积在全年中占比较高，14城首批供地面积占2021年全年计划比重为35%，其中10城首批供地占比超过30%。其中，沈阳首批土拍的“出地量”已经接近今年全年土地供应量的一半，广州市首次集中供地占全年计划比重高达62%。

2.截至2022年城镇新建建筑面积70%将为绿色建筑。据“中国经济网”4月13日讯：住房和城乡建设部公布：截至2019年底，全国累计建设绿色建筑面积超过50亿平方米，2019年当年占城镇新建建筑比例达到65%。根据相关行动方案，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。住建部同时公布了2020年度全国绿色建筑创新奖获奖名单。北京大兴国际机场旅客航站楼及停车楼工程、首钢老工业区改造西十冬奥广场项目、2019年中国北京世界园艺博览会中国馆和国际馆、雄安市民服务中心、上海中心大厦等61个项目获奖。获奖项目涵盖住宅、办公、医院、学校、商业综合体、展览馆、机场等主要建筑类型，以及新建建筑和既有建筑改造项目。

3.两部委再投422亿元支持老旧小区改造。据“中国经济网”4月9日讯：国家发改委、住建部近日印发《关于下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划的通知》，将保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划422.33亿元以投资补助方式切块下达，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。两部委强调，安排保障性安居工程配套基础设施建设项目时，中央预算内投资要重点支持项目排水防涝设施内容，要统筹考虑支持消除污水收集空白区，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。同时，要切实落实项目建设条件，重点安排因配套基础设施短板影响群众使用的项目；对审计、督查发现存在问题多、整改不到位的市县，要减少安排中央预算内投资。

（责任编辑：廖平）