第19期

（总第415期）

四川省房地产业协会编辑部           2021年3月18日

政策速递

1.《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布。据“新华社”3月12受权发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》：《规划和纲要》在“第十二章 畅通国内大循环中”第二节提出，实施房地产市场平稳健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展。在“第二十一章 建立现代财税金融体制”第二节提出，推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。在“第二十九章 全面提升城市品质”第四节提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期。建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，发挥住房税收调节作用，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。加快住房租赁法规建设，加强租赁市场监管，保障承租人和出租人合法权益。有效增加保障性住房供给，完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。完善土地出让收入分配机制，加大财税、金融支持力度。因地制宜发展共有产权住房。处理好基本保障和非基本保障的关系，完善住房保障方式，健全保障对象、准入门槛、退出管理等政策。改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制。

2.深圳：违规购房可能移送公安机关。据“网易财经”3月16日讯：3月15日，深圳市住建局发布《关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》，直指购房人违法违规买房行为。《通知》明确了购房意向登记管理、严格审查购房人资格、严格履行告知义务和严厉打击违规行为等内容。深圳市住建局表示，对于购房人弄虚作假、隐瞒真实情况、提供虚假证明材料等情况的，将予以及时查处。其中强调，涉嫌违反治安管理法律法规的，依法移送公安机关处理。

3.西安：代持购房或骗取资格5年内不得购房。据“中国经济网”3月16日讯：西安市住房和城乡建设局日前发布《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》。《通知》指出，购房人骗取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入购房失信人员名册，5年内不得购房。《通知》明确，房地产开发企业、房地产经纪机构应严格执行西安市住房限购政策，不得诱导、协助购房人伪造资料骗取购房资格，不得鼓动购房人通过“代持”等方式规避限购政策。企业、机构违反本规定的，记入信用档案，依法予以行政处罚，并暂停使用房屋网签系统；情节严重的，将会同市场监督管理部门依法清理出市场。从业人员违反本规定的，记入信用档案，依法予以行政处罚或从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

4.浙江省湖州市：建立健全房价地价联动机制。据“网易财经”3月17日讯：3月15日，浙江省湖州市自然资源和规划局出台《关于进一步加强土地出让管理的通知》，内容涉及规范土地出让行为、促进土地要素市场化配置、严肃土地出让纪律和强化考核管理四大方面。在规范土地出让行为方面，《通知》提出，进一步完善集体决策机制，健全土地定价程序，严格出让公告管理。《通知》强调，加强住宅用地供应调控。着力优化住宅用地结构与布局，在城市建成区、城市新区均衡合理布局住宅用地，促进职住平衡。对保障性租赁住房用地，实行应保尽保。做好住宅用地信息公开，及时公开年度供地计划和存量住宅用地信息。建立健全房价地价联动机制，报当地政府同意后，实行“限房价、竞地价”“限地价、竞自持”或“限地价、竞租赁房”等竞价方式。

市场数据

北京市今年安排住宅用地1060公顷，三成供应租赁住宅项目。据“中国经济网”3月17日讯：3月16日，《北京市2021年度建设用地供应计划》经市政府批准并发布实施，全年安排建设用地供应总量3710公顷。《计划》提出，坚持“房住不炒”定位，坚持租购并举，加强供需双向调节，增加住宅用地供应，计划安排住宅用地1060公顷，较2020年计划安排量增加60公顷。土地供应向租赁住宅倾斜，将租赁住宅占住宅用地比重由2020年的13%提高到30%。按照不低于1比2的比例统筹考虑职住平衡。此外，《计划》首次提出，要按照不低于70%的比例推动产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚，按照不低于50%的比例引导住宅用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及规划重点功能区周边1公里布局。

行业信息

1.去年老旧小区改造拉动投资近万亿元。据“中国经济网”3月17日讯：2020年，我国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，直接和间接拉动近万亿元更新改造投资，还能撬动居民户内改造、装饰装修、家电更新等，带动多个行业发展，对稳定投资增长有着重要支撑作用。2020年，国家开发银行、中国建设银行与5省份9城市签署战略合作协议，将在未来5年内共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。

2.自然资源部：对新增乱占耕地建房突出地区约谈问责。据“中国经济网”3月17日讯：自然资源部日前公开通报了山西省阳泉市郊区石某违法占地修建临时彩钢建筑等54起农村乱占耕地建房典型案例。自然资源部指出，去年7月3日以后违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，均属“顶风违建”，对问题突出地区将约谈问责。这54起案例是今年1至2月，全国20个省（区、市）主动发现的2020年7月以后新增违法占用耕地建房典型案例，截至3月9日，已有47起整改到位。

3.银保监系统开具680张罚单，53张涉及信贷违规进入楼市。据“网易财经”3月18日讯：今年，针对银行业的强监管“威慑”仍在继续。从1月8日以来，银保监会官网陆续披露“2021款罚单”，截至3月17日发稿时，银保监系统今年以来所有工作日内已开具680张“2021款罚单”，包括银保监会开出2张、银保监局开出261张、银保监分局开出417张。其中，银行业金融机构所收到的罚单中，有53张的处罚事由涉及信贷资金违规流入楼市。

4.广东省排查2.77亿元违规资金,严监管堵住经营贷流入楼市渠道。据“网易财经”3月17日讯：3月16日，记者从央行广州分行和广东银保监局获悉，截至目前，广东辖内（不含深圳）银行机构已完成个人经营性贷款自查的银行网点共4501个，排查个人经营性贷款5678亿元、个人消费贷款2165亿元，发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额2.77亿元、920户。其中，广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户。银行机构对违规贷款将进行终止额度、一次性全额结清、分期提前还款等处理。

（责任编辑：廖平）