第4期

（总第326期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                              2020年1月21日

政策速递

1.雄安新区两个规划获批，新区规划建设进入新阶段。据1月20日“人民网”报道：1月16日，河北省委、省政府召开全省雄安工作会议，推动落实国务院日前批复的《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，这两个规划获批，标志雄安新区规划建设进入新阶段。据了解，2018年4月，雄安新区设立一周年，《河北雄安新区规划纲要》诞生。2018年12月，国务院批复《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》。随后，河北省印发《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》。2019年，能源、综合交通等26个专项规划编制完成。截至目前，多规合一的“1+4+26”规划体系基本形成，为雄安新区大规模开工建设夯实了基础。

2.上海市人民政府修改共有产权保障住房管理办法。据1月13日《上海证券报》报道：《上海市人民政府关于修改〈上海市共有产权保障住房管理办法〉的决定》日前正式对外公布，并将自2020年2月1日起施行。本次修改，对《上海市共有产权保障住房管理办法》作了如下修改：增加一款作为第十九条第三款：非本市户籍家庭同时符合居住证持证和积分、住房、婚姻、缴纳社会保险、缴纳个人所得税、收入和财产等条件的，可以申请购买共有产权保障住房。此外，本次修改还明确了非本市户籍对象申请审核的程序要求，补充完善了非本市户籍对象的供后管理制度。

3.广州市开展政策性租赁住房试点。据1月19日《信息时报》报道：1月17日，广州市政府常务会议通过《广州市发展政策性租赁住房试点方案》，明确了政策性租赁住房的筹集方式、支持政策、建设运营管理、工作分工、时间安排及保障措施。根据要求，该市政策性租赁住房重点安排在租赁住房需求量大、基础设施和公共设施配套齐全的区域以及轨道交通站点周边，以建筑面积30平方米左右小户型为主，租金标准为同地段市场租赁住房租金标准的50%-70%，出租对象主要为非户籍新市民和新就业大学生，可优先向本单位无房职工供应。会议指出，推进政策性租赁住房建设，有利于促进人才集聚和产业升级，各相关部门要密切配合，确保试点工作有序推进。

市场数据

1.国家统计局发布2019年全国房地产开发投资和销售情况。据1月17日“国家统计局”网站发布：2019年1-12月份，全国房地产开发投资132194亿元，比上年增长9.9%；其中，住宅投资97071亿元，增长13.9%。全国房地产开发企业房屋施工面积893821万平方米，比上年增长8.7%；其中，住宅施工面积627673万平方米，增长10.1%。房屋新开工面积227154万平方米，增长8.5%；其中，住宅新开工面积167463万平方米，增长9.2%。房屋竣工面积95942万平方米，增长2.6%；其中，住宅竣工面积68011万平方米，增长3.0%。2019年，商品房销售面积171558万平方米，比上年下降0.1%；其中，住宅销售面积增长1.5%，办公楼销售面积下降14.7%，商业营业用房销售面积下降15.0%。商品房销售额159725亿元，增长6.5%；其中，住宅销售额增长10.3%，办公楼销售额下降15.1%，商业营业用房销售额下降16.5%。

2.2019年12月份商品住宅销售价格涨幅总体稳定。据1月16日“国家统计局”网站发布：初步测算，2019年12月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.4个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%和0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点；同比分别上涨7.3%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点。二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅连续3个月相同；三线城市环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点。二三线城市二手住宅同比分别上涨3.7%和3.9%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均连续8个月回落，三线城市同比涨幅均连续9个月相同或回落。

行业信息

1.自然资源部发布去年耕地保护督察结果。据1月20日“人民网”报道：自然资源部19日举行新闻发布会，通报2019年耕地保护督察结果。督察结果显示：我国耕地保护形势严峻，全国违法违规占用耕地114.26万亩，其中占用永久基本农田14.34万亩。除违法违规占用耕地外，还有三方面问题比较普遍：补充耕地数量不实，圈占、闲置浪费耕地，违法违规审批建设占用耕地。据了解，针对本次耕地保护督察发现的问题，国家自然资源督察机构向31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团发出《督察意见书》，督促省级人民政府切实负起整改的主体责任，实事求是，分类整改，并对问题突出的54个地市，约谈了地方政府主要负责人。同时，为发挥警示作用，公开通报了31个违法违规典型问题。

2.广东省将放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。据1月14日《21世纪经济报道》报道：1月14日，广东省十三届人大三次会议开幕，广东省省长马兴瑞在作政府工作报告时表示，广东省将加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制，做强做优县域经济，不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。他还进一步表示，广东省将积极开展破解城乡二元结构试点示范，推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设。加快城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。深入推进乡村人才振兴和“万企帮万村”“三师下乡”等行动，建立城市人才入乡激励机制和工商资本入乡促进机制，实施“乡村工匠”等工程，吸引各类人才到农村创业发展等。

3.蛋壳公寓在美上市：成迄今规模最大长租公寓上市公司。据1月18日“网易财经”综合：长租公寓服务商“蛋壳公寓”于北京时间1月17日晚间正式在纽约证券交易所挂牌上市，这是继青客公寓后、又一家在美上市的国内长租公寓服务商，同时也是迄今为止规模最大的长租公寓上市企业。据了解，蛋壳公寓此次共将发行960万股美国存托股票（ADS），每股ADS相当于10股A类普通股，发行价为每股ADS13.5美元。花旗集团、瑞士信贷和摩根大通担任蛋壳公寓此次IPO的联席主承销商，老虎证券则为副承销商。承销商共享有159万股ADS的超额配售权，以前述发行价计算，若执行“绿鞋机制”后，蛋壳公寓的IPO募资募资规模超1.49亿美元，市值可达27.4亿美元。

观点荟萃

去年全国商品住宅房价收入比创新高，预计今年将小幅回落。据1月20日《新京报》刊载：1月19日，上海易居房地产研究院发布《2019年全国房价收入比报告》。报告显示，2019年，全国商品住宅房价收入比为8.8，相比2018年的8.5小幅上升。报告认为，房价收入比上升主要有三个原因：房价涨幅相比2018年虽有所收窄，但整体涨幅依然较大；收入增幅小于房价涨幅；我国人均住房面积在不断增加。易居研究院副院长杨红旭表示，在2019年房价收入比创历史新高，以及2020年仍偏高的情况下，房地产调控不宜过早过快放松，2020年仍宜继续坚持“房住不炒”，热点城市应继续严控房价涨幅。展望2020年，随着“房住不炒”政策的延续以及过去三年购买力的透支，预计全国楼市成交将整体小幅下降，市场全面回归理性，但全国商品住宅成交均价继续上涨，全年涨幅在5%左右。此外，长期来看，未来中国城镇居民可支配收入预期将保持上升趋势。但随着各项改革的推进和收入基数的提高，预计城镇居民可支配收入增长将保持平稳在7.5%-8%左右。综合以上因素，预计2020年全国房价收入比有望小幅回落至8.7左右。

（责任编辑：张代强）