第79期

（总第321期）

四川省房地产业协会编辑部       2019年12月26日

政策速递

1.韩正在住房城乡建设部召开座谈会强调贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头做好住房和城乡建设工作。据新华社北京12月18日电：中共中央政治局常委、国务院副总理韩正17日在住房城乡建设部召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，做好住房和城乡建设各项工作，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官作出贡献。韩正强调，当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易。保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。要坚持因城施策，落实城市政府主体责任，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，做好重点区域房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。要完善住房保障体系，进一步加强城市困难群众住房保障工作，大力发展和规范住房租赁市场，着力解决新市民、年轻群体的住房困难。韩正表示，要以城市更新为契机做好老旧小区改造，指导各地因地制宜开展工作，尊重群众意愿，满足居民实际需求。要深入推进垃圾分类处理，协调好前端、中端、后端各环节关系，实现垃圾减量化、资源化、无害化。

2.全国住房和城乡建设工作会议：坚持“房住不炒”，重点发展政策性租赁住房。据12月24日“人民网”报道：12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。会议指出，2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国住房和城乡建设系统牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心，稳中求进、改革创新、担当作为，推动住房和城乡建设各项工作取得了新的进展和成效。会议强调，2020年，要重点抓好九个方面工作。其中提到：要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。要着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。改革完善住房公积金制度。要着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

3.住房和城乡建设部等六部门重拳整顿住房租赁市场。据12月25日《经济参考报》报道：近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门联合印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。《意见》共提出了十四项工作要求：严格登记备案管理、真实发布房源信息、落实网络平台责任、动态监管房源发布、规范住房租赁合同、规范租赁服务收费、保障租赁房屋安全、管控租赁金融业务、加强租赁企业监管、建设租赁服务平台、建立纠纷调处机制、加强部门协同联动、强化行业自律管理和发挥舆论引导作用。其中提出，各地住房和城乡建设部门要充分发挥住房租赁、房地产经纪行业协会（学会）作用，支持行业协会（学会）制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示。房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员要自觉接受行业自律管理。

4.深圳市出手阻击楼市异动。据12月23日《工人日报》报道：针对楼市异动，深圳市住房和城乡建设局于18日发布《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范我市房地产市场秩序的通告》，对于涉嫌集体恶意炒作房价的小区，暂停办理该小区二手房网签手续，并在该小区发布二手房交易风险告知书。《通告》明确，对于通过捏造事实、散布谣言等方式恶意炒作、哄抬房价，或者以其他方式故意扰乱公共秩序的，应当及时移交公安部门依法处理。对于经查实的违法违规人员，由房地产主管部门将其列入信用黑名单，并研究采取限制其买卖住房等相关措施。对于参与恶意炒作房价或者代理涉嫌恶意炒作房源的房地产中介机构，将暂停其网签权限，并列入行业诚信黑名单。

5.广州市黄埔区放宽人才购买住房限制条件。据12月23日《证券时报》报道：12月20日，广州市黄埔区住房和城乡建设局发布《广州开发区建设和交通局关于完善人才住房政策的通知》。《通知》明确，经区认定的在黄埔区连续工作半年以上的各类人才，可不受户籍限制，在区范围内购买1套商品住房；在黄埔区工作，持有广州市人才绿卡或经区认定的杰出人才、名校（园）长、黄埔工匠等，其父母或配偶父母均可在黄埔区范围内购买1套商品住房。此外，港澳居民在黄埔区内、在中新广州知识城工作的新加坡居民，在中新广州知识城范围内购买商品住房享受与广州市户籍居民同等待遇。业内人士表示，黄埔区放开人才限购，一方面是为了落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理调控机制，另一方面是为了吸引人才落户，增强区域竞争力。

市场数据

土地市场年末冲刺，40个主要城市月内土地出让收入2095亿元。据12月24日《时代周报》报道：中国指数研究院数据显示，今年12月前三周，40个主要城市周均土地供应面积1369.3万平方米，较11月的周均值850万平方米增长61.1%；本月土地出让收入已达2095亿元，超过11月全月的2068亿元。“为了完成年初的土地供应计划，很多地方到了年底都会集中供地，这是历年来土地市场的常规现象。”合硕机构首席分析师郭毅表示。

行业信息

1.常住人口300万以下城市全面取消落户限制。据12月26日《济参考报》报道：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。《意见》提出，实施就业优先政策创造流动机会。《意见》明确，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

2.成都：无备案租房和离退休提取公积金可以“掌上办”。据12月19日“四川在线”报道：日前，成都住房公积金管理中心在优化自身手机App后，推出了无备案租房和离退休提取公积金两项业务“掌上办”。新推出的在线提取业务采用双层审核模式，第一层“全程网办”模式，通过与成都市民政局、成都市人社局、成都市住建局等部门数据共享的方式，实现业务办理“零资料”，业务审核、办结实现全程自动化，职工提交必要信息后，即刻便能得到办理结果。当第一层模式无法甄别职工信息时，将启用第二层“人工在线审核”模式，主要处理职工必要信息无法通过共享数据核实、查验的情况。据悉，该业务上线第一天，成都公积金中心共办理线上提取业务共计61笔，其中，离退休提取6笔，无备案租房提取55笔，全程网办率达95%。

（责任编辑：张代强）