第77期

（总第319期）

四川省房地产业协会编辑部       2019年12月17日

政策速递

1.中央经济工作会议再提“房住不炒”，坚持“稳”字当头。据12月13日“人民网”报道：中央经济工作会议12月10日—12日在北京举行。会议强调，明年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。会议确定，明年要抓好以下重点工作。一是坚定不移贯彻新发展理念。二是坚决打好三大攻坚战。三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。其中指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。五是着力推动高质量发展。六是深化经济体制改革。

2.自然资源部：保障养老服务设施用地有效供给。据12月16日《经济日报》报道：为切实保障养老服务设施用地，支持养老服务发展，自然资源部日前印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》。《指导意见》要求，各地编制的市、县国土空间总体规划，应提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。新建城区和新建居住（小）区要按照相应国家标准和规范，配套建设养老服务设施。已建成城区养老服务设施不足的，应结合城市功能优化和有机更新等统筹规划，支持盘活利用存量资源改造为养老服务设施，保证老年人就近养老需求。《指导意见》明确了年度建设用地供应计划安排、非营利性养老机构申请划拨用地、营利性养老服务设施用地供应方式等方面的政策措施，充分保障养老服务设施用地供应，满足多层次养老需求。

3.深圳市取消商务公寓“只租不售”政策。据12月13日《北京青年报》报道：12月12日，深圳市住房和建设局确认，深圳市已经取消去年出台的商务公寓“只租不售”政策。深圳市住房和建设局介绍称，之所以取消商务公寓“只租不售”的相关规定，原因在于：该政策抑制了部分城市更新项目的活跃度，长期看利于增加商品房供给，短期看不利于可售商务公寓销量。据了解，取消商务公寓“只租不售”的政策自11月起已经开始执行。

4.江门市实施新政鼓励总部经济发展，购、租买办公用房可获补贴。据12月10日《广州日报》报道：日前，《江门市鼓励和促进总部经济发展实施办法》正式生效，并从本月6日起实施，有效期3年。其中，《办法》提出，将给总部企业提供租赁补贴和购置补贴。其中，总部企业租赁自用办公用房的，以实际租赁办公用房面积（不含配套设施）和租金总额，一次性给予24个月的租金补贴，最高不超过200万元；总部企业购置办公用房的，在取得房产交易备案并投入使用后，以实际购买办公用房面积（不含配套设施）按每平方米300元的标准给予一次性补贴，最高不超过500万元。《办法》规定，享受补贴的办公用房5年内不得出（转）租、不得出售其办公用房，不得改变用途。

市场数据

1.2019年1—11月份全国房地产开发投资和销售情况。据12月16日 “国家统计局”网站发布：2019年1—11月份，全国房地产开发投资121265亿元，同比增长10.2%，增速比1—10月份回落0.1个百分点；其中住宅投资89232亿元，增长14.4%，增速回落0.2个百分点。房屋施工面积874814万平方米，同比增长8.7%，增速比1—10月份回落0.3个百分点；其中住宅施工面积613566万平方米，增长10.1%。房屋新开工面积205194万平方米，增长8.6%，增速回落1.4个百分点；其中住宅新开工面积151447万平方米，增长9.3%。房屋竣工面积63846万平方米，下降4.5%，降幅收窄1.0个百分点；其中住宅竣工面积45274万平方米，下降4.0%。商品房销售面积148905万平方米，同比增长0.2%，增速比1—10月份加快0.1个百分点。其中，住宅销售面积增长1.6%，办公楼销售面积下降11.9%，商业营业用房销售面积下降14.1%。商品房销售额139006亿元，增长7.3%，增速持平。其中，住宅销售额增长10.7%，办公楼销售额下降11.3%，商业营业用房销售额下降13.5%。

2.国家统计局发布11月份70大中城市住宅销售价格变动情况。据12月16日“国家统计局”网站发布：初步测算，2019年11月份，70个大中城市中，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，同比上涨4.9%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，同比上涨1.0%，涨幅较上月扩大0.5个百分点。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.3个百分点，同比上涨7.9%，涨幅较上月回落0.8个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同，同比上涨3.9%，涨幅较上月回落0.5个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.1个百分点，同比上涨7.0%，涨幅比上月回落0.7个百发点，二手住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月回落0.2个百分点，同比上涨4.1%，涨幅比上月回落0.5个百分点。

3.福州市今年土地供应量和成交量均创近三年新高。据12月14日《华夏时报》报道：12月9日，福州市自然资源和规划局发布今年第九次公开出让国有建设用地使用权的公告，决定出让福州城区10幅国有建设用地使用权，拍卖时间定在12月30日，这也是福州今年土地拍卖市场的收官之作。查询相关数据显示，加上这10宗地块，福州市2019年一共供应土地75宗，已成交62宗，无论供应数量还是成交数量都创下了近三年新高。不过，2019年的土地以建设安置房为主，出让条件严苛，不仅设置安置房比例，还限定销售均价或限定回购价。当地业内人士表示，这些安置房虽然不向市场开放，但毕竟解决了许多人的需求，还是会对新房市场形成冲击，并且在限售期过后会大量流向二手房市场，长期来看对二手房市场也会形成冲击。

行业信息

西安市拟将商品房预售资金纳入监管专户。据12月14日“华商网”报道：12月13日，西安市住房和城乡建设局发布《西安市商品房预售资金监督管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。《办法》提出，西安市行政区域内经预售许可的商品房开发项目，预售资金（指购房人按合同支付给开发企业的购房款，包括定金、首付款、购房贷款等各种形式的全部房款）的交存、支出、使用及监督管理，适用本办法。商品房预售资金监管遵循政府部门指导监督、银行监管，专款专户、专款专用、封闭管理的原则，优先用于商品房开发项目所需的建设施工进度款、设备材料款、缴纳法定税费等与本工程相关的费用。《办法》明确，西安市住建局负责全市商品房预售资金监管工作的指导监督。该局将委托国有企业西安市置诚资产管理有限公司作为专门的商品房预售资金监督机构，具体负责上述区域内商品房预售资金监管专用账户的设立；《商品房预售资金监管协议书》的变更、撤销；预售资金交存、使用情况监控等日常工作。

（责任编辑：张代强）