房地产快讯（2019）第72期
（总第314期）
四川省房地产业协会编辑部 2019年11月25日
政策速递
1.《国家积极应对人口老龄化中长期规划》发布。据11月22日《人民日报》报道：近日，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。“规划”近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。“规划”从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设，建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。
2.佛山：禁止商业、办公用房以“公寓”用语进行销售。据11月22《信息时报》报道：近日，佛山市住房和城乡建设局发布《加强服务型公寓建设管理规范商业、办公类项目销售行为的通知》(征求意见稿)。“通知”指出，除服务型公寓外的商业、办公类项目，房地产开发企业及经纪机构不得在商业、办公用房销售过程中以“公寓”“公馆”“×房×厅”等用语或设置具有居住功能的样板房误导消费者。根据“通知”，在商业用地上建设的服务型公寓，其计容建筑面积占商业计容建筑面积比例不得超过20%；其他用地性质兼容商业的，服务型公寓建筑面积不得超过商业计容建筑面积的30%。各区政府可根据区域发展要求，在符合城市规划的前提下，进一步确定本区域内服务型公寓式的设置区域和可建比例。
市场数据
1.前10月全国土地市场分化：一二线成交破千亿元，三四线成交下滑。据11月22日“每日经济新闻”报道：易居研究院数据显示，今年前10月，其所监测的40城市中，土地出让金达到千亿元的有8个。其中，一线城市地价在2019年6月上涨较明显，主要是深圳、北京和上海土拍较热，溢价率一度分别达到48%、17%和23%。较为突出的是二线城市的表现，今年2月份之后，厦门、南京、杭州、武汉和重庆等热点二线城市地价反弹明显。三四线城市土地市场趋冷则是业内共识，土地流拍数量高企更是印证了这一趋势。有数据显示，今年10月份，全国300个城市中共有52宗土地流拍，流拍率达到7.8%，其中42宗出自三四线城市，10宗出自二线城市。
2.50大房企年内拿地支出近2万亿元。据11月23日《新京报》报道：中原地产统计数据显示，截至11月20日，50大房企年内拿地支出高达1.92万亿元，同比增长18%。其中，万科1547亿元、碧桂园1225亿元、保利937亿元、中海840亿元，拿地支出超过500亿元的房企高达9家，38家房企拿地支出超过200亿元，刷新历史同期纪录。业内人士表示，在政策及资金持续收紧的情况下，虽然多数房企对新增土地储备持保守态度，但亦有一些经营状况较好的房企仍在踊跃拿地。受部分房企积极拿地的影响，预计四季度土地成交将出现周期性的环比回升，但房企“钱紧”的状态仍将持续，因此今年年底的土地市场热度恐难及往年。
行业信息
1.住房和城乡建设部等六部门通报住房租赁中介乱象整治第二批违法违规典型案例。据11月25日“新华社”发布：住房和城乡建设部、国家发展改革委等6部门近日联合通报了整治住房租赁中介机构乱象第二批违法违规典型案例。北京世纪恒远房地产经纪有限公司暴力驱逐承租人等6起案例被曝光。六部门表示，将继续深入开展整治住房租赁中介机构乱象工作。同时以此为契机，把“当下改”和“长久立”结合起来，把建章立制和解决问题统一起来，从加强房源信息发布管理、规范住房租赁合同、公开租赁服务收费、建设租赁服务平台、建立纠纷调处机制等方面研究制定整顿规范住房租赁市场秩序文件，巩固深化专项整治成果。
2.四川：多地停车场经营权“打包”上市。据11月15日《四川日报》报道：11月13日，四川省投资集团有限责任公司总规模30亿元的全国首单PPP储架式资产证券化项目“国金--川投航信停车场PPP项目1号资产支持专项计划”在深交所挂牌上市，目前纳入该储架范围内的有南充、金堂、邛崃等多地政府存量资产项目。这是四川省持续提升国有资本资产证券化水平，加速推进投融资体制改革的又一创新举措。这个项目的核心亮点在于，突破过去单个PPP项目单个审批的制度，实现一次注册、多次发行，将极大提高未来项目发行的确定性和发行效率。另一个重要突破是，该项目在国内首次构建创新模型，将有效破解PPP项目面临资金的进入和退出这一最大难点，打通存量资产领域募集、投资、管理、运营、退出全流程，形成盘活存量—投资增量—再次盘活良性循环，构建基础设施领域绿色金融生态，具有可循环、可持续、可复制的特点。