（总第275期）

四川省房地产业协会编辑部              2019年5月7日

政策速递

1.国家对农村土地制度改革提出若干新举措。据“澎湃新闻”5月6日讯：《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》于5月5日发布。“意见”提出了农村土地制度改革的若干举措。第一项举措，农村集体经营性建设用地入市的制度。核心是要夯实土地的产权基础，建立城乡统一的建设用地市场。第二项举措，改革完善农村承包地制度。这主要是进一步让农民吃上“定心丸”，抓紧落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，要平等保护并且进一步放活承包地经营权，为现代农业的发展提供更加可靠的制度保障。第三项举措，稳慎改革农村宅基地制度。

2.国家发改委：放宽落户不等于放松楼市调控。据《证券日报》5月7日讯：5月5日发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出健全农业转移人口市民化机制。对此，国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军表示，放宽落户并不等于要放松房地产调控。不管户籍制度怎么改，都要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位不动摇，保持房地产市场平稳健康发展。城市既要满足刚性和改善型住房需求，又要坚决避免投机者借机钻空子，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

3.江苏：小区配套幼儿园不得办成营利性。据《扬子晚报》5月6日讯：省政府办公厅印发的《江苏省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》对当前群众反映的学前教育热点问题，提出了具体的解决方案。对已建成城镇小区没有规划配套幼儿园的，县（市、区）政府要依据国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的小区按配建标准应当规划但未规划幼儿园的，要建立责任倒查机制，抓紧查找问题原因，责令限期整改，落实幼儿园配建标准。分期建设的房地产开发项目，由政府协调开发建设单位将配套幼儿园列入首期项目建设，并满足使用条件。小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

4.杭州：征收补偿新政6日实施，签约比例不得低于80%。据浙江在线5月6日讯：近日，杭州市政府公布了《关于明确国有土地上旧城区改建征收项目签约比例的通知》。“通知”明确了因旧城区改建需要征收国有土地上房屋的，房屋征收部门应当与被征收人签订附有生效条件的补偿协议。在征收补偿方案确定的签约期限内达到规定签约比例的，补偿协议生效；未达到规定签约比例的，补偿协议不生效，房屋征收决定效力终止。该签约比例为征收补偿方案确定的不低于百分之八十的具体比例。“通知”自2019年5月6日起施行，施行前已作出房屋征收决定的项目继续执行原有规定。

市场数据

1.央行：一季度我国房地产贷款增速回落。据“新华网”5月3日讯：中国人民银行数据显示，今年一季度，我国房地产贷款增速回落，一季度增加1.8万亿元，占同期各项贷款增量的31.4%，比上年全年水平低8.5个百分点。金融机构贷款投向统计报告显示，一季度末，人民币房地产贷款余额40.52万亿元，同比增长18.7%，增速比上年末低1.3个百分点。一季度末，房地产开发贷款余额10.85万亿元，同比增长18.9%，增速比上年末低3.7个百分点，其中，保障性住房开发贷款余额4.55万亿元，同比增长20.2%，增速比上年末低9.3个百分点。个人住房贷款余额26.87万亿元，同比增长17.6%，增速比上年末低0.2个百分点。

2.全国67个城市上月二手房挂牌价环比微涨。据“财经网”4月30日讯：58安居客房产研究院线上监测数据显示，4月全国67个城市二手房挂牌价为15185元/平方米，环比上涨0.16%。其中，临沂、厦门、天津、南通、秦皇岛分列城市二手房挂牌价环比涨幅位居前五。值得注意的是，不少用户开始考虑在一线城市郊区或临近城市购房，如北京的密云、昌平、房山，上海的闵行、浦东，广州的花都、南沙等地区，都成为二手房热门的购房板块。

3.杭州：四月新建商品房成交量同环比均增长，二手房同比仍下滑。据《钱江晚报》5月2日讯：《钱江晚报》购房宝数据统计，截至4月30日15点，杭州4月市区（含富阳、临安）新建商品房共成交12955套，环比3月的10662套增长21.5%，同比去年4月的9798套增长32.2%。另据透明售房网的数据显示，截至4月30日15点，杭州市区（含富阳不含临安）二手房成交量8597套，与3月的8920套基本持平，但较去年4月的10498套下降18.1%。

行业信息

1.广东：无房贫困户或可免租住保障房。据《广州日报》5月7日讯：广东省住房和城乡建设厅等单位日前联合发布《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题的指导意见（征求意见稿）》。“指导意见”明确了无房户住房安全保障的准入标准和申请程序，以及实物安置和新建住房两种方式。其中，符合条件的无房户可向乡镇人民政府（街道办事处）进行申报，由镇、县（区）统筹安排提供公房、周转房等集体产权设施；镇、县（区）有公共租赁住房房源的,可将无房户纳入保障范围；或通过改造旧学校、旧厂房、办公楼、购买村民安全农房、镇村集中统建安居房等方法，充分利用现有资源，以低租或免租的形式满足无房户住房需要，解决无房户住房安全保障问题。

2.中国一二线城市女性购房者快速增加。据《人民日报》海外版5月2日讯：贝壳找房平台对2018年在其平台上发生的二手房交易数据进行分析，并对其中在12个一二线城市的女性购房者发送调查问卷后，发布了《2019年女性安居报告》。《报告》显示，2018年女性购房者占比高达46.7％，接近男性购房者占比。其中，30岁以上50岁以下的单身女性购房者占据较大份额且数量逐年增多。分城市看，数据显示，北京、深圳两座一线城市，购房者性别比例接近1∶1，郑州、长沙、西安3座二线城市的大龄女青年购房比例甚至明显高于男性。

（责任编辑：黄河）