第12期

（总第258期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                            2019年2月21日

政策速递

1.2019年中央一号文件公布，研究起草宅基地使用条例。据2月20日《新京报》报道：2月19日，《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，文件全文共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。其中提出，稳慎推进农村宅基地制度改革，研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。

2.李克强主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意等。据2月20日“中国政府网”报道：国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际和民意；决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革；部署推动家政服务增加供给、提高质量的措施，促进扩内需、惠民生。会议决定，在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。按照统一规范的要求，对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半，减至120个工作日以内。

3.财政部、税务总局：三年内免征高校学生公寓房产税、印花税。据2月20日“人民网”报道：财政部、税务总局日前发布《关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》。《通知》明确，自2019年1月1日至2021年12月31日，对高校学生公寓免征房产税，对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。《通知》指出，“高校学生公寓”是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。企业享受本通知规定的免税政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、房产用途证明、租赁合同等资料留存备查。

4.国税总局：发挥管理部门协同效能，强化与房地产部门协作。据2月20日“人民网”报道：2月20日，国家税务总局发布《关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》，主要围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道、推动税收协同共治等方面出台4大类13项52条便民办税服务举措。其中，《意见》提到“发挥管理部门协同效能”。2019年，税务部门将继续强化与房地产管理部门协作，积极推进房地产交易合同网签备案信息、不动产登记信息共享，整合房地产交易、办税、办证业务流程，推动实施跨部门业务联办。《意见》还明确，要发挥涉税专业服务优势。结合个人所得税改革事项的推进，引导涉税专业服务机构发挥应有作用。规范涉税专业服务监管，严格落实涉税专业服务实名制，实施信用评价与信用积分管理，加大涉税专业服务信息公告力度。整治和防范“黑中介”“中介黑”行为。

市场数据

40个城市上月新建商品住宅成交面积环比下降超过三成。据2月19日“人民网”报道：易居房地产研究院近日发布的报告显示，2019年1月份，其所监测的40个城市新建商品住宅成交面积环比下降31%，同比下降14%。其中，4个一线城市成交面积环比下降36%，同比增长19%；18个二线城市成交面积环比下降30%，同比下降14%；18个三四线城市成交面积环比下降30%，同比下降21%。报告预计，2019年第一季度40个城市成交量将继续萎缩。分城市类别看，一线城市由于目前成交量已处于低位，有企稳的迹象；东部二线城市后续将继续降温；其他地区的二线城市以及三四线城市的成交量则面临较大的下跌风险。

行业信息

1.上海市4月1日起调整住房公积金缴存基数。据2月19日《经济参考报》报道：《关于2019年度上海市调整住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限的通知》近日获得审议通过。《通知》明确，2019年度本市职工住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限自2019年4月1日起开始调整，缴存基数由2017年月平均工资调整为2018年月平均工资，最高不超过2018年本市职工月平均工资的3倍，最低不低于2018年本市职工最低工资标准。

2.郑州市查处24家违规房企和中介机构。据2月19日《经济参考报》报道：郑州市房管局日前发布通报称，24家房企和中介因违规扰乱市场秩序、引发群众强烈不满遭到查处。其中包括11家房地产开发企业，违规事实主要包括无证销售、虚假广告宣传、违规收取“团购费”“会员费”“咨询费”以及首付分期融资、逾期交房、捆绑装修、利用商品房买卖合同补充协议免除房企法定义务等。另有13家房地产中介机构遭到查处。违规事实包括未在规定时间向房管部门备案代售项目以及不履行合同规定义务等行为。据悉，目前，郑州市房管局已对上述违规房企和中介做出约谈、限期整改、罚款、记入企业信用档案等处理决定，部分移交城市综合执法部门立案查处。

3.南京市新版积分落户办法3月起施行。据2月15日《南京晨报》报道：日前，修订后的《南京市积分落户实施办法》正式发布，并将自今年3月1日起施行，多项积分落户项有调整。其中，在南京购房，面积每满1平方米计1分，但加分最高不超过90分。同时，原办法中“正在本市合法稳定就业且近2年内连续缴纳社会保险”由“2年内连续缴纳社保”变为“累计缴纳社保不少于24个月”。

（责任编辑：张代强）