第13期

（总第259期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                         2019年2月26日

政策速递

1.三部委联合发文推进惠普养老，设置专门养老用地。据2月25日“人民网”报道：近日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，该专项行动聚焦惠普养老，主要围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，按约定承担公益，深入开展城企合作。根据《实施方案》，国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。在地方政府支持政策清单中，《实施方案》要求土地政策方面，一是设置专门的养老用地类别，纳入土地利用总体规划和年度用地计划指标，区分营利性和非营利性，优先安排土地利用计划；二是养老用地出让起价按不高于同类地段工业用地或同类地段医疗用地评估价评估后确定；三是企业利用闲置设施开发养老的，可先建设后变更土地使用性质。企业方面，《实施方案》要求参与企业要落实投资，提出建设运行方案，明确承担的公益性服务内容并接受社会监督。

2.国家发改委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。据2月22日《新京报》报道：国家发改委近日印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，推动取消高速公路省界收费站，全面取缔跨行政区道路非法设置限高、限宽等路障设施，建设涵盖各类社会保障信息的统一平台。其中，《意见》要求，推动公共租赁住房保障范围常住人口全覆盖，提高住房公积金统筹层次，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金转移接续和异地贷款。

市场数据

2019年1月份70个大中城市新建商品住宅销售价格总体平稳。据2月22日“国家统计局”发布：2019年1月份，各地继续坚持因地制宜、因城施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处，促进房地产市场平稳健康发展。70个大中城市中，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.9个百分点，同比上涨3.3%，涨幅比上月扩大0.5个百分点；31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅与上月相同，同比上涨11.6%，涨幅比上月扩大0.3个百分点；35个三线城市新建商品住宅环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.1个百分点，同比上涨11.0%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。

行业信息

1.38项住建领域全文强制性工程建设规范公开征求意见。据2月25日《北京青年报》报道：近日，住房城乡建设部发布38项住建领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知，涉及住宅项目规范、非住宅类居住建筑项目规范、民用建筑通用规范、园林工程项目规范、城市轨道交通工程项目规范等38份规范的修改。其中“住宅项目规范”第2.4.6条提出，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”。

2.住房城乡建设部：2018年全国各类棚户区改造开工626万套。据2月21日“住房城乡建设部”网站发布： 2018年，全国各类棚户区改造开工626万套，顺利完成年度目标任务，完成投资1.74万亿元。

3.安徽省阜阳市：挂牌地块取消限房价条款。据2月21日《扬子晚报》报道：安徽省阜阳市国土部门在近日发布的土地出让文件中，将有关地块上市后价格限制的条款取消。而在去年8月份之前，在当地的土地出让公告中，往往会注明“竞买人在竞得土地后，所开发的商品住宅房屋销售均价不得高于同一区域、同一类别、同一品质的2016年10月份房屋销售均价”。此后的出让公告中，则多了“原则上”等表述。而今年1月份的最新土地出让公告中，该条款彻底消失。

观点荟萃

银保监会副主席王兆星：银保监会将紧盯房地产金融等五大风险领域。据2月26日《证券日报》刊载：2月25日，在国新办举行的例行新闻发布会上，王兆星表示，下一阶段，银保监会将继续盯紧以下五个重要的风险领域。一是继续加大力度处置银行机构的不良资产，同时要控制新的不良贷款增长。二是要时刻注意防范中小银行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险。三是继续紧盯进行监管套利、加通道、加杠杆的影子银行活动，包括同业投资、同业理财、委托贷款、通道类信托贷款等业务，要进一步巩固前期治理成果。四是继续紧盯房地产金融风险，要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是要严格控制带有投机性的开发和个人贷款，要防止房地产金融风险出现大的问题。五是继续和有关部门配合，做好地方政府债务的处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。

（责任编辑：张代强）