第75期

（总第246期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                          2018年12月27日

政策速递

广州：旧村改造鼓励采用先收购房屋后回购方式补偿。据12月27日《南方日报》报道：12月26日，广州市政府常务会审议通过了《关于深入推进城市更新工作的实施细则》。“细则”从旧村庄全面改造、加大国有土地上旧厂房改造收益支持、成片连片改造、城市更新微改造等方面，对现行城市更新政策进行了补充和完善。其中明确，旧村全面改造项目可在区、市统筹平衡。同时进一步优化旧村改造成本核算，将改造中实际发生的费用纳入成本。此外，在现有村民住宅按“户、栋或现状基地面积”进行补偿安置的基础上，“细则”增加了按人核算补偿安置面积的方式，鼓励先收购房屋后回购来实施改造。对采用政府征收方式改造的，由征收主体按照市场评估价收购村民房屋，村民按照人（户籍人口）均建筑面积50平方米的标准、建安成本回购住房；在规定时间内完成签约的，可按人（户籍人口）均建筑面积不高于20平方米给予奖励回购。

市场动态

1.百城二手房挂牌均价连续5周下跌。据12月25日“中新经纬”报道：诸葛找房数据研究中心监测数据显示，2018年第51周，其所监测的百城二手住宅挂牌均价为15011元/平方米，环比下跌0.44%，跌幅有所扩大，且已是连续第五周下跌。其中，下跌城市数量减少为61个，平均跌幅扩大至0.94%，跌幅超过1%的城市数量增多为28个；上涨城市增多为39个，但平均涨幅缩小至0.35%。分城市等级来看，一线、二线、三四线城市挂牌均价全线持续下跌，二线城市跌幅扩大达0.51%，一线及三四线城市跌幅收窄。

2.北京：今年前11个月开工政策性住房8.4万套。据12月26日《新京报》报道：北京市发改委日前透露，今年1-11月，北京市新开工各类政策性住房84271套，其中公共租赁房10701套、定向安置房43766套、共有产权房29804套，提前完成全年建设任务。截至今年10月底，全市保障房新开工50041套，提前两个月完成全年建设任务。

3.南京市年内二手房成交量同比下降两成。据12月27日《扬子晚报》报道：南京我爱我家市场研究与品牌管理中心数据显示，截至12月25日，南京市今年的二手房挂牌量为14.3万套，同比上涨6.68%，挂牌均价30200元/平方米，同比增长7.99%，均创下历年新高；成交量为71427套，同比下滑20.1%，自2016年以来的连续两年呈下降趋势，也是2015年以来的成交最低值。

行业信息

1.广州市人大审议房屋租赁管理规定草案。据12月26日《广州日报》报道：12月25日，广州市第十五届人大常委会第二十次会议听取《广州市房屋租赁管理规定（草案）》说明。“草案”明确，出租用于居住的房屋，应当以居住空间的一间卧室或者起居室（厅）为最小出租单位，且每个卧室或者起居室（厅）居住使用人的人均使用面积不得少于5平方米，但居住使用人之间有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外。同时，厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等原始设计为非居住用途的空间，不得出租供人居住。“草案”规定，对于备案时隐瞒真实情况或者提交虚假材料的出租人，逾期未补正材料的，对自然人处1000元罚款，对法人或者其他组织处1万元罚款。而房地产中介服务机构未为出租人办理租赁合同备案手续的，将处2000元以上1万元以下罚款。“草案”提出，承租人享有按照《居住证暂行条例》等有关规定享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务等国家规定的基本公共服务的权利。

2.深圳市推出“先租后让”工业用地。据12月26日“新华网”报道：12月24日，深圳市永联科技股份公司以3270万元竞得位于深圳市龙岗区宝龙工业城的“先租后让”地块。根据要求，企业竞得该地块，取得5年承租权，租赁期间不得转让、转租或抵押。企业需与政府签订土地使用权租赁合同及产业发展监管协议，租赁期限内，企业的产值、税收等各项指标通过履约考核，则上述土地使用权由租赁转为出让；如果未能通过履约考核，租赁期满将收回土地使用权。业内人士表示，该宗地是在高度城市化的一线城市率先探索“先租后让”供应模式出让的工业用地，将大大降低企业用地成本。

观点荟萃

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁:到2030年还有2亿人要进城，城市化还有红利期。据12月26 日“网易财经”刊载：在12月18日举办的“中国经济报告——展望2019经济论坛”上，李铁在演讲中表示，城市化是拉动经济增长的持久动力。他认为，如果按城镇化每年0.8个或0.6个百分点的增长，到2030年我国还有2亿人要进城，加上户籍城镇人口与常住城镇人口的差值2.25亿人和7300万城镇间流动人口，共有5亿人口将纳入城镇化增长的空间。中国现在还有15-20年的城市化红利期，如果把红利期的内需放掉，及早地把外贸当做中国的主要战场，我们面临的国际制约会大大加强；可是如果充分利用了红利期，既加快了城市化进程，同时释放各种潜力，那么我们会顺利度过经济发展和宏观政策遇到的瓶颈期。

（责任编辑：张代强）