第6期

（总第252期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                       2019年1月22日

政策速递

1.国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。据1月21日“新华社”报道：近日，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。《方案》指出，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。《方案》提出，在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

2.六部委联合印发意见开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。据1月21日《湖北日报》报道：农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局日前联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》）。《意见》鼓励地方创新土地经营权入股的实现形式，如农户的土地经营权可以依法直接对公司和农民专业合作社出资，还可以先出资设立农民专业合作社，再由农民专业合作社以土地经营权出资设立（入股）公司。《意见》明确，以土地经营权入股公司，注册资本实行认缴登记制，由申请人对入股的注册资本数额、合法性、真实性负责（法律法规规定实缴的，按照注册资本实缴登记的有关规定执行）；允许农民以土地经营权作价出资加入农民专业合作社，依法予以登记，由申请成员对土地经营权合法性负责。《意见》提出，将土地经营权入股发展农业产业化经营与脱贫攻坚结合起来，探索建立公司、农民专业合作社与农户特别是贫困户的紧密利益联结机制。

3.住房城乡建设部：2019年研究制定《物业服务导则》，规范物业服务。据1月20日“人民网”报道：近日，住房和城乡建设部安全生产管理委员会统筹安排了2019年安全生产重点工作。住房和城乡建设部安全生产管理委员会主任、副部长易军在会上提出了包括加强制度和标准规范建设、加强城镇房屋和农房质量安全管理等6项重点工作。其中提出， 2019年要研究制定《物业服务导则》，规范房屋共用部位管理、共用设施设备运行养护、公共秩序维护等服务行为，不断提高物业服务水平。加强棚户区改造和公租房项目工程安全监管工作，不断提高工程质量安全水平。推进农村危房改造工作，强化施工现场巡查指导与监督，严格执行质量安全检查合格与补助资金拨付进度相挂钩的制度，确保改造后房屋的质量安全。

市场动态

国家统计局公布2018年1-12月全国房地产开发投资和销售情况。据1月21日国家统计局网站发布：2018年1-12月，全国房地产开发投资120264亿元，比上年增长9.5%，增速比1-11月份回落0.2个百分点，比上年同期提高2.5个百分点；其中住宅投资85192亿元，增长13.4%。房屋施工面积822300万平方米，比上年增长5.2%，增速比1-11月份提高0.5个百分点，比上年提高2.2百分点；其中住宅施工面积569987万平方米，增长6.3%。房屋新开工面积209342万平方米，增长17.2%，比1-11月份提高0.4个百分点，比上年提高10.2个百分点；其中住宅新开工面积153353万平方米，增长19.7%。房屋竣工面积93550万平方米，下降7.8%，降幅比1-11月份收窄4.5个百分点，比上年扩大3.4个百分点；其中住宅竣工面积66016万平方米，下降8.1%。2018年，全国商品房销售面积171654万平方米，比上年增长1.3%，增速比1-11月份回落0.1个百分点，比上年回落6.4个百分点；其中住宅销售面积147929万平方米增长2.2%。商品房销售额149973亿元，增长12.2%，比1-11月份提高0.1个百分点，比上年回落1.5个百分点；其中住宅销售额126393亿元，增长14.7%。2018年，全国房地产开发企业到位资金165963亿元，比上年增长6.4%，增速比1-11月份回落1.2个百分点，比上年回落1.8个百分点。12月份，全国房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为101.85，比11月份回落0.09点。

行业信息

1.2018年四川省人均可支配收入增速高于全国平均0.4个百分点。据1月22日《天府早报》报道：1月21日，国家统计局四川调查总队公布了“2018民生经济运行情况”，2018年四川居民收入快速增长，全省居民人均可支配收入22461元，同比名义增长9.1%，高出全国平均水平0.4个百分点。与此同时，国家统计局成都调查队也公布数据显示，成都市全体居民人均可支配收入36142元，其中城镇居民人均可支配收入42128元，首次突破4万元。

2.到2020年底，成都将打造45个以上国际化社区。据1月11日“腾讯新闻”报道：1月10日，成都市委外宣办召开新闻发布会，发布《成都市国际化社区建设规划（2018—2022年）》和《成都市国际化社区建设政策措施》。根据《规划》，2018年成都国际化社区建设的重点目标是完成4个示范性国际化社区打造，目前已完成。到2020年底，要完成“四片五园四区多点”国际化社区建设布局，打造形成不同类别的国际化社区45个以上；到2022年底，要建成国际学校6个，涉外医疗机构20家，出入境服务站10个，外籍人士之家22个，全市所有区（市）县实现国际化社区“全覆盖”，打造出一批具备全国知名度的品牌社区，构建完成惠及全市居民的国际化社区发展体系。

（责任编辑：张代强）