第8期

（总第254期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                        2019年1月31日

政策速递

1.集体土地建设租赁住房再获政策支持。据1月30日《证券日报》报道：1月29日，国家发改委、工信部、民政部、财政部、住房城乡建设部等10部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出六个方面24项具体措施，以顺应居民消费升级的大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往。其中明确，将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。

2.人力资源和社会保障部：建立健全大城市积分落户制度，全面放开建制镇小城市落户限制。据1月30日《北京晚报》报道：人力资源和社会保障部近日发布《关于充分发挥市场作用 促进人才顺畅有序流动的意见》。《意见》针对人才流动领域存在的流动配置机制不健全、市场决定性作用发挥不充分、体制机制性弊端有待破除、服务体系不完善、流动秩序不规范方面存在的主要问题，有针对性地从四个方面提出了16条政策措施。其中在优化人才流动政策环境方面，《意见》提出，要加快推进户籍制度改革，全面放宽除极少数超大城市外的人才落户条件，建立健全超大城市、特大城市积分落户制度，全面放开建制镇和小城市落户限制，简化优化落户审批流程。加快推进人事制度改革，研究打破身份、学历、人事关系等制约的政策措施。加快推进机关和事业单位社会保障制度改革，落实机关事业单位与企业之间社会保险关系转移接续办法。加强公共服务体系建设，为人才在城乡、区域之间流动提供子女入学、住房安居、医疗服务、社会保险等保障。

3.《四川省城镇住房发展规划（2018-2022）》获得原则通过。据1月29日“四川建设发布”：1月28日，四川省政府召开第22次常务会议。会议原则通过《四川省城镇住房发展规划（2018-2022）》。《规划》明确：一个定位——坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，突出住房的民生属性；一个目标——在全省住房发展基础良好，户均达到一套房的基础上，让全省人民逐步从住有所居迈向住有宜居；两个体系——建立住房市场体系和住房保障体系；三类区域布局——建立与“一干多支”发展战略相适应的住房供应格局，住房发展按“一干”“多支”“三州”分类布局；四项新举措——落实城市主体责任制，有重点地发展共有产权住房，建立“两清单、两机制、一公开”住房保障机制，构建“人-地-房”挂钩的住宅用地供应机制。《规划》提出，2018年-2022年，全省新增商品住房供应面积3亿-4亿平方米。

4.成都市出台公积金新政：认房又认贷。据1月30日“每日经济新闻”报道：1月29日，《成都住房公积金个人住房贷款实施细则》正式发布，并自2019年3月15日起施行，有效期五年。《细则》对贷款房源的套数认定、贷款额度、期限和利率等方面进行了详细规定。其中，对二套房的认定“既认房，又认贷”。具体为满足以下三个情形的任何一条，即认定为购买第二套住房，执行第二套房公积金贷款政策：有一套住房但无未结清的住房贷款；无住房但有一笔未结清的住房贷款；有一套住房，有一笔未结清的住房贷款，且为同一套住房。《细则》还规定，符合贷款条件的两人及以上职工最高贷款额度为70万元，单职工最高贷款额度为40万元。借款申请人偿还住房贷款月还款额不得高于月收入的50%。

5.佛山：企业自持商品房单次租期最长20年。据1月30日《广州日报》报道：日前，《佛山市企业自持商品房屋租赁管理实施有关问题的通知（试行）》正式印发，并自1月25日正式施行，有效期到2020年12月31日为止。《通知》规定，房地产开发企业自持的商品房屋应全部用于公开对外租赁，不得销售、转让，对外出租单次租期不得超过20年，且不得超过土地出让合同中约定的自持期限。《通知》明确，已竣工且通过验收的尚未出售的商品房可向佛山市住建局申请认定为企业自持商品房。企业自持商品房屋原则上以栋为单位申请办理不动产权证书，允许整体抵押。企业自持商品房屋，自持期间不得单独分割、抵押。

市场动态

1.百城新建商品住宅库存量连续4个月增长。据1月30日《证券日报》报道：易居研究院监测数据显示，截至 2018 年 12 月底，其所监测的100个城市新建商品住宅库存总量45734万平方米，环比增长2.1%，同比增长1.6%，去化周期9.7个月。观察历史数据，2015 年1月份以来全国 100 城库存规模就呈现出持续性的下跌态势，中间个别月份虽有反弹，但下跌的趋势不改。到了 2018 年9 月份库存规模明显增长，属于首次显著攀升的态势，10-12 月份继续保持增长。就此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，2018 年全年库存先降后增，存销比也有类似的走势。上半年销售行情还不错，但到了下半年市场交易开始降温，房企高库存压力重现，这也倒逼相关房企积极降价。不过对于购房者来说，却形成了一个相对好的购房窗口期。

2.机构报告：2018年中国内地商业地产投资额2960亿元。据1月31日“观点地产网”报道：戴德梁行日前发布的报告显示，2018年中国内地商业地产投资市场总投资额2960亿元人民币（约合438亿美元），较2017年上升9.5%。其中，外资投资总额达960亿人民币（约合142亿美金），占总交易额的32%。报告还显示，外资尤为偏好一线城市，占外资国内商业地产总投资额的近99%，达946亿人民币（约合139亿美元），实际投资金额较2017增长一倍多，外资同时也占到一线城市总投资额（内资和外资）的45%，明显高于2017年25%的份额。

行业信息

杭州市2019年计划新增蓝领公寓15000套。据1月31日“新华网”报道：杭州市住房保障和房产管理局日前透露，2019年，杭州市将继续加大蓝领公寓的建设力度，计划全市新增筹建蓝领公寓15000套，以有效缓解外来务工人员租房难问题。同时加快推进2018年已开工项目的建设进度，对已发布蓝领公寓租赁受理通告的项目，按照既定的程序和规范，指导各区做好租赁申报单位及入住人员资格确定工作。另据统计，截至2018年底，杭州市共有25个蓝领公寓项目启动租赁受理工作，推出房源10568套（间），十余个项目已交付。

（责任编辑：张代强）