第72期

（总第243期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                     2018年12月18日

政策速递

1.中共中央政治局召开会议，分析研究2019年经济工作研究部署党风廉政建设和反腐败工作。据12月14日“人民网”报道：中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作；听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2.合肥市出台办法加强商品房买卖合同网上签约和登记备案管理。据12月18日“新华网”报道：合肥市房地产管理局日前印发《合肥市商品房买卖合同网上签约和登记备案管理办法》。根据《办法》，原来办理网签备案相关手续需要7至20个工作日，现将大幅缩减为1至7个工作日。其中，房地产开发企业持交易双方共同签字或盖章的合同或备案单等材料申请合同登记备案，符合条件的，市房屋交易管理中心应当在1个工作日内办理完毕。此外，为防止炒房人通过“假退房”达到“真转让”目的，扰乱正常市场交易秩序，《办法》规定，备案注销前，房地产开发企业不得以任何形式向他人销售所退房源。备案注销后，所退房源应当公开销售。房地产开发企业不得以商品房预售方式销售所退房源，可按存量房交易程序办理相关手续。

市场动态

1.国家统计局发布今年前11个月全国房地产市场数据。据12月14日“国家统计局”网站发布：2018年1-11月份，全国房地产开发投资110083亿元，同比增长9.7%，增速与1-10月份持平。其中，住宅投资78027亿元，增长13.6%，增速回落0.1个百分点。房地产开发企业土地购置面积25326万平方米，同比增长14.3%，增速比1-10月份回落1个百分点；土地成交价款13746亿元，增长20.2%，增速回落0.4个百分点。1-11月份，商品房销售面积148604万平方米，同比增长1.4%，增速比1-10月份回落0.8个百分点。其中，住宅销售面积增长2.1%。商品房销售额129508亿元，增长12.1%，增速回落0.4个百分点。其中，住宅销售额增长14.8%。截止11月末，商品房待售面积52627万平方米，比10月末减少162万平方米。其中，住宅待售面积减少204万平方米。1-11月份，房地产开发企业到位资金150077亿元，同比增长7.6%，增速比1-10月份回落0.1个百分点。11月份，国房景气指数为101.92，比10月份回落0.03点。

2.国家统计局发布70大中城市11月份新建商品住宅销售价格变动情况。据12月15日“国家统计局”网站发布：今年11月份，70个大中城市中，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨1.5%，涨幅比去年同月扩大0.8个百分点；同比上涨0.3%，涨幅比去年同期回落10.6个百分点。二三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨11.1%和10.5%，涨幅比去年同月分别扩大6.4和3.6个百分点；同比分别上涨7.2%和7.6%，涨幅比去年同期分别回落2.2和0.3个百分点。11月份，15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有3个，比上月增加1个，最大降幅为0.5%；持平的1个，增加1个；上涨的11个，减少2个，最高涨幅为2.0%。同比下降的城市有2个，比上月减少1个，最大降幅为0.4%；上涨的13个，增加1个，最高涨幅为15.4%。

3.北京市住宅用地平均楼面地价5年来首降。据12月14日《北京青年报》报道：北京中原地产数据显示，截至11月底，北京市住宅用地累计成交46宗，成交面积549万平方米，环比下降43%；平均楼面价为2.39万元/平方米，环比下降4%，值得注意的是，这也是5年来北京土地市场出现年度楼面地价环比下降；成交总额1311亿元，较去年下降45%；平均溢价率16%，环比下降10%。

4.四川省统计局发布今年1-11月全省房地产市场数据。据12月16日四川省统计局发布：今年1-11月，四川省房房地产开发完成投资5178.32亿元，同比增长8.3%，其中住宅3413.73亿元，同比增长16.0%。全省房屋施工面积42580.99万平方米，同比增长5.6%，其中住宅27421.31万平方米，同比增长6.9%。全省房屋新开工面积12391.05万平方米，同比增长19.0%，其中住宅8494.32万平方米，同比增长23.2%。1-11月，全省商品房销售面积10844.66万平方米，同比增长13.4%，其中住宅8805.08万平方米，同比增长12.2%。全省房地产开发企业到位资金7348.74亿元，同比增长8.0%，

行业信息

1.住房城乡建设部：1-11月全国棚改开工量超额完成全年任务。据12月17日“人民网”报道：住房城乡建设部消息，今年1-11月，全国棚户区改造已开工616万套，完成投资16000多亿元，超额完成年度目标总量。今年的《政府工作报告》中曾明确，2018年全国棚改新开工580万套。

2.武汉市就规范全装修商品住宅管理征求社会意见。据12月17日《湖北日报》报道：12月13日，武汉市发布《关于规范全装修商品住宅管理工作的通知》征求意见。根据《通知》，全装修商品住宅项目应采用建筑、装修一体化设计，从事全装修的设计、施工、监理等单位必须依法取得相应资质证书。一个建设规划许可证内的新建商品住宅项目应执行统一的房屋交付标准，已通过审图机构审核确认交付标准并取得预售许可的商品住宅项目，房地产开发企业不得擅自变更交付标准。房地产开发企业预售全装修商品住宅的，应在销售楼盘内建造交付标准样板房，向购房人明确展示交房标准，且样板房须在取得预售许可证前建造完毕。通知强调，商品房买卖合同中应明确商品房销售总价、毛坯总价和全装修总价，并列明所用主要装修材料和室内设施设备名称、品牌、型号等内容，不得出现类似“同等档次”的表述，全装修商品住宅交付标准不得低于样板房和示范合同的标准。

3.顺德拟出新规：集体建设用地不得建商品房，多层厂房可拆卖。据12月18日《南方日报》报道：日前，佛山市顺德区国土城建和水利局发布《顺德区集体建设用地使用权流转管理暂行办法》，并向公众征询意见。根据《办法》，通过流转方式取得的集体建设用地不得进行商品房开发建设，另外产业项目用地用于多层厂房和商服用途的重点招商项目，可进行分拆、登记并允许销售。《办法》提出，今后顺德集体建设用地出让（租赁）必须纳入本区域建设用地供应年度计划，实行全区统筹安排供应。集体建设用地使用权转让、转租和抵押时，其地上合法建筑物、构筑物及其他附着物随之转让、转租和抵押。

4.东莞市就公共租赁管理办法征询社会意见。据12月18日《广州日报》报道：《东莞市公共租赁住房管理办法（征求意见稿）》目前正在征求意见。根据《办法》，本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在本市稳定就业的外来务工人员、新入户人才等4类人群符合条件的可申请公共租赁住房。《办法》要求，成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。《办法》提出，符合廉租住房条件的本市低收入住房困难家庭，租金按廉租住房租金标准收取；符合经济适用住房条件的本市低收入住房困难家庭，租金按本市公有住房租金标准收取；超出经济适用住房申请条件的本市中等偏下收入住房困难家庭，租金按照不超过房屋所在地同区域、同地段、同品质普通商品住宅平均租金的60%确定；新就业无房职工、外来务工人员、新入户人才，租金按照不超过房屋所在地同区域、同地段、同品质普通商品住宅平均租金的80%确定。

5.上月房企发债成本创近4年新高。据12月14日“腾讯智慧房产“报道：数据显示，2018年11月，房企发债总量546.5亿元，环比上升99.0%，结束了连续6个月的下降趋势。其中境外债285.1亿元，环比大幅增长419.3%，占比达52.2%。在融资收紧的情况下，房企融资成本不断增加，本月房企发债融资成本为8.54%，达到2015年以来的单月最高水平。特别是境外债融资，本月房企平均境外债融资成本11.47%，较前10月境外发债成本6.45%上升5.02个百分点。2018年 1-11月房企平均融资成本6.32%，较前10月的6.06%显著上升，已超过 2017 年全年平均值。

观点荟萃

社科院报告：下轮住房需求走势保持总体回调、平稳释放特点。据12月12日《羊城晚报》报道：中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心日前联合发布《中国住房发展报告（2018-2019）》。报告称，综合房地产市场规律、前期需求释放以及政策调控的多重影响，预计下一轮住房需求走势仍将保持总体回调、平稳释放的特点。由于各地调控政策的持续性，部分开发商因为资金链压力不排除推出一系列降价促销优惠的可能性，持续观望的刚性需求与改善性需求群体有望实现需求的梯度平稳释放。报告认为，2016年9月以来，调控措施、机制建设双管齐下使市场趋于稳定，各方博弈处在短暂的弱均衡状态。从2017年至2018年度住房需求主体的市场表现来看，宏观政策、调控尺度的稳健性和持续性对住房市场的均衡发展意义重大。报告建议，将2018年确定为基础性制度和长效机制建设年，把持续调控融入制度和长效机制建设中。突出五个重点：坚持调控不放松不动摇，完善调控机制；加快建立多种供应主体和供应形式的租售并举制度；完善住房金融市场与监管制度；改革土地制度和机制改革；加快财税体制改革。

（责任编辑：张代强）