第68期

（总第239期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                             2018年11月29日

政策速递

住房城乡建设部等7部门联合开展工程建设领域“挂证”专项整治。据11月28日《证券日报》报道：日前，住房和城乡建设部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅、国家铁路局综合司、中国民用航空局综合司联合发布《关于开展工程建设领域 专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》。《通知》要求，对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。《通知》提出，通过专项整治，推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为预防和监管长效机制。

市场动态

1.南京市未来一个月将拍卖33幅地块。据11月29日《扬子晚报》报道：资料显示，未来一个月内，南京市将有多达33幅地块陆续拍卖。其中11月29日、30日便有来自江北、主城、河西等地的6幅地块拍卖，12月5日将拍卖江北的8幅租赁住房用地，12月18日将拍卖城北、禄口等地的8幅住宅、文旅地块，12月27日、28日将连续拍卖11幅地块。业内人士认为，南京市土地市场在2018年年末迎来上市小高潮，充足的土地供应量将有效抑制房价上涨的冲动，也将进一步缓解开发企业的“地荒”困境。

2.长沙市一宗“双限”地块流拍。据11月28日《长沙晚报》报道：11月27日，长沙市国土资源网上交易系统显示，位于岳麓区的一宗双限地因最终无人出价而流拍。资料显示，该地块规划为纯居住用地，位于雷锋大道以西、绕通路以南，出让面积为2.37万平方米，起始价为2.18亿元，起始楼面价为3545元/平方米；限定住宅销售最高价格为8377元/平方米，土地交易最高价为2.5097亿元。出让条件中还规定，竞得者建设项目须符合安居型住宅管理有关要求，住宅户型面积不超过144平方米，其中120平方米以下的户型不少于60%，优先供应首套刚需群体购买。

3.近六成重点城市二手房挂牌均价下降。据11月28 日“中新经纬”报道：诸葛找房数据研究中心最新发布的《百城二手住宅均价报告》显示，上周百城二手住宅挂牌均价与前一周均价相比，下跌城市57个，平均跌幅0.55%；上涨城市40个，平均涨幅0.44%；持平城市3个。整体来看，百城二手住宅均价15341元/平方米，环比均价下跌0.18%，跌幅略有收窄。分城市等级来看，一线城市挂牌均价58092/平方米，环比下跌0.02%；二线城市挂牌均价18697/平方米，环比下跌0.32%；三、四线城市挂牌均价10869元/平方米，环比小幅下跌0.09%。诸葛找房分析师指出，随着调控的持续，市场预期逐渐发生变化，二手住宅市场热度不断下降，目前处于较为稳定的状态。

行业信息

1.北京市拟调整城乡建设用地规模等指标。据11月22日《北京晚报》报道：11月23日，北京市十五届人大常委会第九次会议听取了关于《北京市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要实施情况的中期评估报告》。根据报告，市政府拟对北京市“十三五”时期经济社会发展主要指标中的城乡建设用地规模、服务贸易总额等4项指标进行调整。其中提出，为加强与城市总体规划目标衔接，建议将城乡建设用地规模的目标值由“2800平方公里以内”调整为“2860平方公里左右”。

 2.“共有产权公寓”现身广州。据11月23日《羊城晚报》报道：近日，广州市场上出现“共有产权公寓”——以商家自持，将物业化整为零、出售使用权的方式，破解公寓销售困境。据该项目销售人员介绍，这种“共有产权公寓”出售的是物业使用权，或者说是长租权。“买家”所签的只是租赁合同，租期40年（注：租期20年是有法律保障的，其余20年具体看合同规定）。针对40年后的问题，上月底，该项目发出承诺书称：“该房屋所有的不动产权证使用期满后，如法律、法规允许权属人补交土地出让金后可继续使用所在的土地，我司同意按相关规定补缴该地块的土地出让金；乙方按《物业租赁合同》履行相关义务后，我司承诺不向承租人收取任何租金，该房屋可供乙方继续使用。”

3.海南省陵水县严厉打击违建。据11月28日《海南日报》报道：11月26日起，海南省陵水黎族自治县开展集中打击违法建筑行动，计划在几天时间内拆违建筑面积1.27万平方米。两天内，各乡镇主要依据“两违”图斑开展整治行动，同时亦打击图斑外发现的违法建筑。26日行动首日，英州镇、椰林镇等乡镇完成8000平方米的拆违任务。据了解，此次行动是本月以来陵水县开展的第二次严厉集中打击违法用地、违法建设行为的行动。

4.房企发债呈现回暖趋势。据11月28日《21世纪经济报道》报道：Wind数据显示，今年三季度，房企发债规模为1759亿元，环比二季度增加650亿元，同比也有近500亿元的增长；截至11月27日，四季度已发行债券规模为933亿元，同比增加约350亿元。东方金诚首席工商分析师朱林表示，11月份以来，包括中国恒大、华夏幸福、阳光城、万科在内的18家房企共有21项国内外融资计划成功获批或发行。仅从数据来看，与10月份诸多房企融资发债屡遭中止的情形大不相同，地产债发行逐步回暖。

观点荟萃

中金公司报告：中国实际住房空置率或远低于国际合理水平。据11月28日“澎湃新闻”刊载：11月27日，中国国际金融股份有限公司发布有关中国住房空置率的报告。报告指出，2017年末中国城镇住房存量2.74亿套，对应存量面积261亿平方米，户均拥有住房1.13套。其中，城区住房1.59亿套，对应面积145.9亿平方米，户均住房1.07套；镇区住房1.15亿套，对应面积115.4亿平方米，户均住房1.21套。报告认为，户均1套房并不表示“充足”。市场上需要一定比例的冗余住房为家庭换房找房提供选择，否则房价将不断上涨。这一合理的冗余比例（或称自然空置率）一般至少不低于10%。因此，中国城镇范围户均住房套数基本合理，而城区仍略有不足。报告还显示，目前中国城镇家庭户住房自有化率80%，若纳入集体户（假设集体户全部无房）则为75%。在全部城镇家庭户中，20%的城镇家庭无自有住房，65%的家庭仅有一套住房，另外15%的家庭拥有两套及以上的住房（户均拥有3.2套）。测算后，2017年末中国城镇广义和狭义住房空置率分别为16.9%和12.1%，其中城区分别为14.7%和9.7%。尽管广义空置率看似偏高，但真正可比口径的狭义空置率处于合理区间，其中城区狭义空置率甚至低于美国、日本等成熟市场水平。（广义空置率是指，只要某时刻该房屋无人居住即为空置，将装修中的房屋、不宜居住的危房等全部视为空置；狭义空置率则将上述房屋进行了扣除。）

（责任编辑：张代强）