第59期

（总第230期）

四川省房地产业协会编辑部                                                                          2018年10月23日

政策速递

1.深圳：住房建设用地需在出让1年内开工，4年内竣工。据10月18日“新华社”报道：深圳市规划和国土资源委员会17日印发执行的《深圳市建设用地开工竣工管理办法（试行）》规定，主体功能为住房类建设项目应在划拨决定书签发之日或出让合同签订之日起1年内开工建设，自划拨决定书签发之日或出让合同签订之日起4年内竣工；主体功能为非住房类建设项目的开工、竣工期限根据建筑高度和建筑规模来确定。非住房类建设项目地下室超过或等于3层的，其开工日期可以在相关规定基础上再延长6个月，竣工期限相应顺延。《办法》还对因政府、政府有关部门的行为导致未按时开竣工的情形进行了列举，并对出具证明材料的部门、认定的程序等进行了规定，规范了政府原因开竣工延期的处理。此外，《办法》还对竣工违约的违约金计收基数和计收比例进行了调整。

2.打击“双合同”，广州市严禁房企拆分价格报备。据10月20日“新华网”报道：广州市住房和城乡建设委员会在19日晚间发布《关于我市进一步规范房地产市场管理的说明》。“说明”称，近期，市、区住建部门在保持本市调控力度不放松、保持成交价格稳定运行的前提下，对新建商品住房预售和网签价格指导机制进行优化，严禁开发企业拆分价格报备。该委将继续保持调控政策连续性和稳定性，继续坚决执行现行各项调控措施不动摇，继续严格对新建商品住房开展价格指导。所谓“拆分价格报备”，指的是此前广州部分楼盘存在将实际销售房价拆分为备案价和装修价的“双合同”，以符合限价规定的现象。

3.合肥市发文鼓励新建商品房现房销售。据10月20日“中新经纬”报道：近日，合肥市房地产管理局出台《关于加强新建商品房现房销售管理工作的通知》，对新建商品房现房销售作出具体规定。《通知》明确，房地产开发企业进行新建商品房现房销售前，应当到房地产行政主管部门办理新建商品房现房销售备案手续。房地产行政主管部门应当优化、简化备案手续，鼓励支持房地产开发企业实行新建商品房现房销售。相比较期房预售，现房销售备案材料减少八项，时限由7个工作日缩短为3个工作日。

市场动态

1.国家统计局发布今年前9个月全国房地产市场数据。据10月19日“国家统计局”网站发布：2018年1-9月份，全国房地产开发投资88665亿元，同比增长9.9%，增速比1-8月份回落0.2个百分点。其中，住宅投资62806亿元，增长14.0%，增速回落0.1个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为70.8%。1-9月份，全国商品房销售面积119313万平方米，同比增长2.9%，增速比1-8月份回落1.1个百分点。其中，住宅销售面积增长3.3%，办公楼销售面积下降9.3%，商业营业用房销售面积下降1.1%。商品房销售额104132亿元，增长13.3%，增速回落1.2个百分点。其中，住宅销售额增长15.6%，办公楼销售额下降5.0%，商业营业用房销售额增长3.0%。9月末，商品房待售面积53191万平方米，比8月末减少682万平方米。其中，住宅待售面积减少437万平方米，办公楼待售面积减少26万平方米，商业营业用房待售面积减少172万平方米。

2.国家统计局：9月份一线城市房价环比下降，二三线城市涨幅回落。据10月21日“国家统计局”发布数据显示：2018年9月份，一线城市房价环比下降，二三线城市房价涨幅回落。70个大中城市中新建商品住宅价格上涨城市为64个，比上月减少3个，上涨城市数量打破连续增多趋势转而下跌；二手住宅方面，上涨城市数量为59个，比上月减少7个。70个大中城市新建商品住宅与二手住宅环比涨幅均缩小0.49个百分点。单独监测的15个热点城市中，新建商品住宅销售价格环比下降的城市有2个，比上月增加1个；持平的2个，与上月相同；上涨的11个，减少1个，最高涨幅为1.3%，11个城市中有9个城市涨幅比上月回落。同比下降的城市有2个，与上月相同，最大降幅为1.3%；持平的1个；上涨的12个，减少1个，最高涨幅为12.3%。

3.四川省统计局发布今年前9个月全省房地产市场数据。据四川省统计局发布数据: 2018年1-9月，全省房地产开发完成投资4158.62亿元，同比增长4.6%，增速较1-8月上升3.3个百分点。其中，住宅完成投资2719.57亿元，同比增长11.5%，增速较1-8月上升3.9个百分点。1-9月，全省房屋施工面积39816.97万平方米，同比增长3.6%，增速较1-8月上升1.3个百分点。其中，住宅25533.36万平方米，同比增长5.4%，增速较1-8月上升2个百分点。全省商品房销售面积8617.01万平方米，同比增长15.0%，增速较1-8月回落2.9个百分点。其中，住宅销售面积7007.87万平方米，同比增长11.9%，增速较1-8月回落1.6个百分点。

4.年内一二线城市宅地流标宗数同比上涨148%。据10月19日“新华网”报道：机构统计数据显示，截至10月16日，一二线城市年内住宅用地流标量达233宗，较2017年同期的90宗上涨148%。中原地产首席分析师张大伟分析认为，住宅用地流标的原因非常多，最主要原因是房地产企业资金链压力逐渐增大，而一二线城市的限价、限售等政策使得开发商回款压力越来越大；此外，土地出让设置条件也越来越复杂，增加了开发商拿地的难度。

5.深圳市前海合作区出让首宗自持人才住房用地。据10月22日《南方日报》报道：深圳市前海人才乐居有限公司19日以底价5.42亿元竞得前海合作区首宗自持人才住房用地（宗地号T201—0109）。项目将于年底开工，2021年建成，建成后将提供约1200套人才住房，租金或仅为同区域市场商品房的六成。据悉，该项目将被打造成前海人才住房的示范社区以及典范产品，率先为深圳乃至全国的国际化人才住房管理探路。其中，项目建设将采取装配式建筑建造，预制率至少不低于50%，装配率至少将达到70%，且做到全流程应用、全领域协同、全部门参加使用BIM技术。

行业信息

1.个税改革：养老育小租房大病医疗等六项支出将可减税。据10月21日《北京日报》报道：20日，财政部、税务总局会同有关部门公布《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》，并面向社会开始为期15天的公开征求意见。该《办法》将自2019年1月1日起实施，届时计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六种专项附加扣除。其中，征求意见稿提出，纳税人本人或配偶使用商业银行或住房公积金个人住房贷款，为本人或其配偶购买住房，发生的首套住房贷款利息支出，在偿还贷款期间，可以按照每年12000元标准定额扣除。经夫妻双方约定，可以选择由其中一方扣除。此外，征求意见稿还对纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，承租住房的扣除标准进行了分类说明。

2.住房城乡建设部拟将101种行为列入失信惩戒黑名单。据10月23日《北京青年报》报道：住房城乡建设部网站日前公布《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》，列举了住房保障、房地产市场方面、住房公积金方面、建筑市场和工程质量安全方面、标准定额方面、城市建设方面等存在的101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单。征求意见稿提出，对纳入失信联合惩戒对象名单的信用主体，住房城乡建设部依法依规可以单独或联合相关部门、组织、机构采取下列特别惩戒措施包括行政性约束和惩戒。从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。实施市场和行业禁入措施。及时撤销荣誉称号，取消参加评先评优资格。

3.住房城乡建设部：1-9月全国棚户区改造开工超过530万套。据10月22日“人民网”报道：截至9月底，全国棚户区改造已开工534万套，占年度目标任务的92%，完成投资13700多亿元。据悉，今年《政府工作报告》明确，2018年全国棚改新开工580万套。

4.三季度个人住房贷款增速回落。据10月21日《北京青年报》报道：央行近日发布的2018年三季度金融机构贷款投向统计报告显示，2018年三季度末，金融机构人民币各项贷款余额133.27万亿元，同比增长13.2%，增速比上季末高0.5个百分点；前三季度增加13.14万亿元，同比多增1.98万亿元。其中，人民币房地产贷款余额37.45万亿元，同比增长20.4%，增速与上季末持平；前三季度增加5.21万亿元，占同期各项贷款增量的39.6%，比上年全年占比水平低1.5个百分点。个人住房贷款余额24.88万亿元，同比增长17.9%，增速比上季末低0.7个百分点。房地产开发贷款余额10.06万亿元，同比增长24.5%，其中保障性住房开发贷款余额4.25万亿元，同比增长34.4%。

5.北京中介协会：企业违反承诺续租涨价将被处理。据10月22日“澎湃新闻”报道：针对近期媒体报道个别企业续租涨价问题，10月21日，北京市房地产中介协会表示，该协会已经开展调查，将按照协会章程对违反承诺的企业进行处理。针对北京租房市场最新情况，该协会相关负责人表示，到10月20日，10家公开承诺2个月内投放12万套（间）不涨租金房源的租赁服务企业，已累计投放房源133131套（间），完成公开承诺总量的1.1倍。他介绍称，环比9月，北京住房租赁市场量、价继续回落，成交量环比下降约8%。在租金方面，“自如”整租的租金环比下降5.5%，“相寓”租金环比下降4.3%，“蛋壳”租金环比下降0.1%。“各企业出租房屋的空置期均有拉长，收房日趋谨慎。”

（责任编辑：张代强）