第14期

（总第186）期

四川省房地产业协会编辑部                                                                           2018年3月6日

政策速递

1. 2018年政府工作报告：更好解决群众住房问题。据3月6日“中国网”报道：2018年3月5日，国务院总理李克强在在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。在“对2018年政府工作的建议”中的“提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”部分，报告提出：更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

2.昆明市商品住宅限售政策升级。据3月2日“云南网”报道：3月1日，昆明市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，主要内容包括，延长新建商品住宅限售时间、提高公积金贷款比例、适时推出限价商品房、加大房地产市场整治力度、培育租赁市场等10条内容。其中明确，加强昆明市五华区、官渡区、西山区、呈贡区、高新技术产业开发区、经济技术开发区和滇池旅游度假去（以下简称“主城五区和三个国家级开发区”）房地产市场的调控力度，其中，对主城区二环路以内，呈贡新区以及船房河、广福路、彩云路、鲜花大道至滇池围合区内，购买新建商品住宅需取得不动产证权属证书满三年方可上市交易。

3.武汉：新建小区应配套幼儿园，产权无偿交教育部门。据3月5日“新华网”报道：日前，武汉市印发《关于进一步加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》。“意见”提出，新建住宅面积达12万平方米或居住户数达1200户及以上的小区，应配建幼儿园；幼儿园由开发建设单位负责建设，建成后其用地及产权须无偿移交所在区教育部门。各区、各部门在供应用地、审批规划方案时，应明确配套幼儿园的班数、用地和建设规模等控制要求，对不符合条件的新建住宅区，不得为其办理相关手续；对统一规划、分期建设的新建小区，应当保证配套幼儿园优先建设、优先交付使用。

市场动态

1.国家统计局：2017年全国房地产用地11.5万公顷。据3月4日“中国新闻网”报道：国家统计局日前发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，2017年，全国国有建设用地供应总量60万公顷，比上年增长16.4%。其中，工矿仓储用地12万公顷，增长1.6%；房地产用地11.5万公顷，增长7.2%；基础设施等用地36.5万公顷，增长26.1%。

2.前2月50大城市土地出让金总额同比增长六成。据3月5日《21世纪经济报道》报道：中原地产统计数据显示，今年前2个月，50大热点城市的土地出让金总额达6452.3亿元，较2017年同期的4019.2亿元上涨达60.5%。其中最高的是杭州的591.5亿元，同比上涨250%；其次是北京的564亿元，同比上涨346%。但土地溢价率普遍保持低位，热点城市溢价率基本在10%左右，明显低于2015-2017年平均30%的数额。业内人士表示，“房企普遍认为，2018年仍然是调控高压年。但他们同时认为，调控年也是拿地年。不过，房企拿地态度会有所谨慎。”

行业信息

1.监管层近期开出307张罚单，涉及多家金融机构。据3月5日《经济参考报》报道：据不完全统计，截至2月28日，各地银监局和银监分局近期下发的罚单总计307张，罚金超过1亿元。处罚对象涵盖国有大行、股份制银行、城商行和农村中小金融机构，另外还有一些信托公司等非银行金融机构。其中，涉及贷款违规的罚单共计100张，占比约1/3。在这些罚单中，违反审慎经营原则信贷资金回流并缴存承兑保证金、违规发放贷款、放松风险管理和授信条件、虚增存贷款规模、信贷资金流向股市楼市等成为被罚的主要原因。

2.深圳市开展维护公积金缴存职工购房权益专项整治行动。据3月6日《南方日报》报道：深圳市住建局公积金中心日前透露，今年1月起，深圳市住建局联合市规土委推出六项维护公积金缴存职工购房权益的措施，并在全市范围内开展专项整治行动，对拒绝职工使用公积金贷款购房的房地产开发商和中介机构依法进行查处。从行动开始到3月初，全市有21个新建商品房项目到深圳市住建局公积金中心办理了公积金贷款房源入库工作，新建商品房项目入库率达到95%。下一步，两部委还将继续推动新建商品房项目入库工作，将有更多的新建商品房项目能够使用公积金贷款。

3.多国政策加码打击外国炒房客。据3月3日《21世纪经济报道》报道：近期，澳大利亚、新西兰和新加坡等多国通过限制外国人买房来给房地产市场降温。其中，新西兰的举措尤为强硬，该国新政府在去年10月上台后，宣布将禁止外国投机者购买当地现房，以此提高当地房价的可负担性，目前相关法案仍处于立法程序当中。加拿大的不列颠哥伦比亚省日前出也宣布，从2月21日起上调外国人购房附加税至20%，税率之高超越新加坡(18%)，仅次于排名第一的香港(30%)，同时将从今年秋季开始征收投机税，2018年的税率为0.5%，2019年为2%。

观点荟萃

1.十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂：加快房地产税立法。据3月5日《证券日报》报道： 3月4日，张业遂在十三届全国人大一次会议新闻发布会上回答中外记者提问时表示，税收与国计民生密切相关，依法治税是全面推进依法治国的重要内容，落实税收法定原则是党中央提出的重要改革任务。全国人大常委会认真贯彻这项改革任务，研究提出落实税收法定原则的实施意见，经党中央审议通过，明确了改革路线图和时间表。就房地产税立法问题，他表示，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

2.全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：房地产有泡沫，不要主动挤破也不能吹大。据3月5日《证券日报》报道：3月4日，伟民在接受记者采访时表示，防范金融风险是今后三年三大攻坚战之一，任务非常艰巨，今年经济增长速度比去年还高了0.2个百分点，但各类金融风险正在逐步的显露。要如期实现全面建成小康社会的目标，防范金融风险的底线必须要守住。杨伟民表示，从他的个人体会看，至少要从四个方面共同发力以实现防范金融风险的目标：一是在实体经济当中要继续深化供给侧结构性改革，去僵尸企业、去产能要继续推动。二是地方政府要有节制地去借贷，不要过度举债，特别是不要过度地变换手法举借隐性债务。三是在房地产领域要通过建立新的住房制度和长效机制来稳定房地产市场。他认为，房地产市场现在是有泡沫的，尤其是在一二线城市，但三四线城市还可以。这个泡沫既不要主动挤破，也不能继续吹大。房地产领域的风险释放需要长期的过程逐步推进，比如建立租购并举住房制度就需要比较长的过程，这需要立法方面的措施。四是金融系统本身，这也是最重要的方面。

（责任编辑：张代强）