第10期

（总第182期）

四川省房地产业协会编辑部                                                              2018年2月6日

政策速递

1.中央一号文件：适度放活宅基地和农民房屋使用权。据2月5日《北京商报》报道：“适度放活宅基地和农民房屋使用权。”——今年的“中央一号文件”（《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）确定了新阶段宅基地和农房的管控“口径”。文件明确，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让这些权益。文件同时明确，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。对此，中央农办主任韩俊公开解读称，这不是让城里人到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。

2.北京市发布新版存量房屋买卖合同示范文本。据2月3日“新华网”报道：2月2日，北京市住建委、市工商局发布了修订后的《北京市存量房屋买卖合同》示范文本，并将自4月15日起实施。示范文本调整了原征求意见稿中有关房屋附属设施、装饰装修、家具家电等的内容。北京市住建委表示，这主要是考虑到示范文本旨在维护买卖双方合法权益、减少交易纠纷，相关内容应本着尊重买卖双方意愿的原则，由双方自行约定。据了解，在征求意见过程中，社会各界共反馈意见建议245条。针对这些意见建议，北京市住建委多次组织专家学者、律师、业内机构、群众代表等进行研究、论证。

3.海南：购买商铺等不予提取住房公积金。据2月6日“新华网”报道：海南省住房公积金管理局日前发布通报称，为了加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，海南省对部分公积金提取政策进行了明确和调整。按照规定，职工家庭购买商品住宅（含普通住宅、低层住宅、公寓）及政策性住房等自住住房的，可以提取住房公积金用于购买和偿还购房贷款本息。但是，职工家庭购买商铺、办公用房、产权式酒店客房等商业性质房产的，不予提取住房公积金用于购买和偿还购房贷款本息。此外，职工在非实际工作地租住住房，其实际工作地及租房所在地均无自有住房的，可按相关规定提取住房公积金支出所租住住房租金。

4.成都市公租房补贴新规出台。据2月1日《天府早报》报道：日资，成都市政府办公厅印发《关于进一步完善公共租赁住房租赁补贴工作的实施意见》，对补贴人群、标准等做了详细规定。其中明确，中心城区家庭年收入准入标准为10万元以内(含10万元)、单身居民年收入准入标准为5万元以内(含5万元)，郊区新城收入准入标准结合当地实际自行确定并向社会公布。成都市户籍居民租赁补贴面积为1人户30平方米，2人户45平方米，3人户60平方米，4人及以上户70平方米。家庭成员按持有成都市户籍、居住证人数确定补贴人数。外来务工人员按个人申请发放，租赁补贴面积为30平方米。发放补贴金额的具体计算方式为，租赁补贴金额=(补贴面积-自有住房建筑面积)×租赁补贴标准×发放比例。其中，成都市户籍居民的租赁补贴发放总年限不超过6年，发放比例70%、100%的保障对象租赁补贴发放总年限可适当延长。外来务工人员的租赁补贴发放总年限不超过3年。

市场动态

1.1月份300个城市土地出让金总额环比下降四成。据2月5日《经济参考报》报道：中国指数研究院日前发布的数据显示，今年1月，全国300个城市共推出土地2438宗，环比减少19%；推出土地面积10633万平方米，环比减少24%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）800宗，环比减少26%；推出土地面积3720万平方米，环比减少36%。共成交土地1921宗，环比减少33%；成交土地面积8437万平方米，环比减少35%。其中，住宅类用地588宗，环比减少44%；成交面积2873万平方米，环比减少49%。土地出让金总额为3801亿元，环比减少40%。其中，住宅用地出让金总额为3032亿元，环比减少39%。成交楼面均价为2457元/平方米，环比减少3%，同比增加17%；其中住宅类用地成交均价为4647元/平方米，环比增加21%，同比增加42%。成交土地平均溢价率为22%，环比上升2个百分点，同比下降4个百分点。其中住宅类用地平均溢价率为24%，环比持平，同比下降7个百分点。

2.2017年新建商品住宅成交量50强城市出炉，重庆、成都和武汉位列三甲。据2月2日“第一财经网”报道：易居房地产研究院日前发布《2017年楼市50强城市排行榜》显示，2017 年，新建商品住宅成交量前50位的城市合计成交量4.0亿平方米，占全国总量的27.8%，2016年同期占比为37.0%；前20位的城市占比为17.8%，2016年同期占比为24.0%。其中，2017年成交量前三名的城市分别是重庆、成都和武汉，成交量分别为 2647、2035和 1826万平方米。主要原因可概括为人口数量多，购房需求旺盛，人均可支配收入尚可，房地产市场仍处在增长期。成交量增幅排名前三名的城市分别是湖州、三亚和柳州，增幅分别为135%、96%和55%。主要原因包括有利的金融环境，“去库存”政策和棚改货币化政策，楼市调控政策相对宽松，城市的地缘优势等。报告认为，2017年一线城市和部分二线城市市场已经出现降温，但部分热点三四线城市仍处于板块轮动当中，当地楼市还较为火爆。

行业信息

1.我国城镇化率升至58.52%，释放发展新动能。据2月5日“新华网”报道：国家统计局数据显示，2017年末，我国城镇常住人口81347万人，比上年末增加2049万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。与2012年相比，常住人口城镇化率提高5.95个百分点，城镇常住人口增加10165万人。同时，城乡居民收入差距继续缩小。2017年，农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.8个百分点，城乡居民收入比由上年的2.72下降为2.71。专家认为，我国常住人口城镇化率距发达国家80%的平均水平还有很大差距，意味着巨大的城镇化潜力将为经济发展持续释放动能。

2.国内首单租赁住房定向债务融资工具成功注册。据1月30日《中国证券报》报道：近日，由上海农商银行担任联席主承销商的上海地产（集团）（租赁住房定向债务融资工具经银行间市场交易商协会注册通过，给予3+2年期10亿元额度。该项目是上海地区乃至全国首单获批的银行间租赁住房债券产品。2017年7月以来，银行间市场交易商协会为解决租赁住房融资难的问题，同时响应“房子是用来住的，不是用来炒的”以及“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的要求，从扶贫普惠角度设计推出了“租赁住房定向债务融资工具”这一将租赁房建设项目与资本市场直接对接的创新债券产品。本单项目的注册成功，将对租赁住房直接融资市场的发展起到积极的示范意义。

3.广州市四大银行集体上调房贷利率。据2月1日《广州日报》报道：多方信息证实，广州市“工农中建”四大银行自2月1日起集体上调了房贷利率，其中首套房贷利率从最低基准上浮5%调至最低上浮10%，二套房贷维持上浮15%不变。业内人士指出，按照以往做法，未来将有更多银行跟进大型银行上调首套房贷利率，预计上浮10%将很快成为广州首套房贷的主流利率。此前，融360的分析师李唯一预测2018年里房贷利率整体基调仍为稳中偏紧，预计房贷利率继续上涨的可能性较大。

4. 厦门市严查个人贷违规流入楼市，6家银行被处罚。据1月29日“人民网”报道：1月25日，银监会公布一系列与厦门有关的处罚信息，其中6起违规贷款案均与楼市有关。建设银行、邮储银行、中信银行、平安银行、交通银行、农业银行共6家银行被处罚。处罚事由其中4起是违规向个人放贷，导致“个人消费贷款”“个人经营性贷款”流入了楼市，还有2起是违规向开发商贷款。厦门银监局党委书记、局长张新潭表示，将全面严查非房贷类个人贷款资金违规流入房地产领域。据悉，2017年以来，厦门银行业非房贷类个人贷款增长较快，尤其是个人消费贷和经营性贷款增幅明显高于往年正常水平。

创新转型

腾讯、京东等入股万达商业，将不再进行房地产开发。据1月30日《北京青年报》报道：万达集团日前宣布，腾讯联合京东、苏宁、融创共同投资万达商业340亿元人民币，收购万达商业14%的股份(其中，腾讯投资100亿元，持股比例为4.12%，苏宁和融创中国分别投资95亿元，持股比例3.91%，京东投资50亿元，持股比例2.06%)，这将是全球互联网公司和实体商业之间最大的单笔战略投资之一。万达商业将更名为万达商管集团，1-2年内消化房地产业务。万达商管今后不再进行房地产开发，成为纯粹的商业管理运营企业。此外，股东各方将推动其尽快上市。重新定位的万达商管集团将利用腾讯、苏宁、京东的线上流量和本身巨大线下商业资源开展多方面合作，共同打造线上线下融合的中国“新消费”商业模式，为中国消费者提供更智慧、更便捷的消费体验，实现实体商业与互联网企业的双赢。

（责任编辑：张代强）