第2期

（总第174期）

四川省房地产业协会编辑部                                                 2018年1月4日

政策速递

成都市发文加快发展和规范管理住房租赁市场。据1月4日《华西都市报》报道：1月3日，成都市人民政府办公厅发布《关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见》提出，在成都租房居住，也能享受义务教育、基本医疗、基本养老、基本公共就业服务等基本公共服务。《意见》要求，公积金管理部门应按照住房公积金租房提取的有关规定，落实提取住房公积金支付房租政策，职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住商品住房的，应根据市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。《意见》明确，鼓励农村集体经济组织成立住房租赁企业或委托专业化的住房租赁企业，将符合安全、质量、消防、卫生等条件的住房完善配套、统一出租、规范管理，并委托物业服务企业提供服务，享受住房租赁企业相关的政策优惠。同时，将引导“城中村”通过综合整治开展规模化租赁。《意见》规定，出租住房的，应当以间作为最小出租单位，不得按照床位出租，厨房、卫生间、阳台和储藏室不得出租供人员居住。允许将现有住房按照国家和地方住宅设计的有关规定改造后出租。《意见》还提出对“住改商”“住改仓”加大查处力度。

市场动态

1.北京市2017年新建商品住宅成交量同比下降48.4%。据1月3日“中国新闻网”报道：伟业我爱我家市场研究院统计数据显示，2017年，北京市新建商品住宅(不含保障房)新增供应26593套，同比下降32%；成交30115套，同比下降48.4%；存量52349套，同比下降6.3%。分区域来看，密云区成交3474套位居第一，占比12%；其次是顺义区的3070套，占比10%；其它各区占比均不足10%。分环域来看，五环以外的成交量占比为87.6%，依旧保持着近九成交易位于五环以外的趋势。业界人士认为，2018年北京市商品房交易量将会触底反弹。由于共有产权房增加供应，市场成交结构将得到优化。房价也会在政策的严控下维持稳中有降的趋势。未来商品房市场将会量升价稳，保持健康平稳的发展趋势。

2.深圳市将出让3宗 “纯租赁”地块和1宗“五年禁售”地块。据1月2日“央视财经”报道：2017年12月30日，深圳规土委公布了4宗“二类住宅用地”的转让信息。其中3宗土地为“纯租赁”地块，将“建设全年期自持租赁住房，项目建成后，宗地内租赁住房和商业用房在70年出让年期内自持。”另1宗土地的转让采用“单限双竞”的办法以挂牌方式出让，即：限成交地价、竞成交地价和人才住房面积。当这块土地达到最高限价12.545亿元的时候，就开始竞“增加的人才住房面积”。转让合同明确，该地块普通商品房部分可以向社会公众出售，但购房者在拿到不动产证之后5年内不得转让。

3.十强房企新增土地货值超过6万亿元。据1月3日《证券日报》报道：克而瑞统计数据显示，2017年全年，十强房企的新增土地货值超过6.2万亿元，在百强房企业中的占比达48%。其中，融创中国2017年新增土地货值高达14358.5亿元，高居榜首，碧桂园以11963.3亿元排第二位，恒大、万科以8785.1亿元、6379.7亿元分列三、四位。保利、中海、福晟、富力、龙湖和新城控股的新增土地货值分别为5319.1亿元、3553亿元、3199.4亿元、3100亿元、2814.9亿元和2811.6亿元。

行业信息

1.海南省施行新一轮分税制财政体制：引导市县摆脱房地产依赖。据1月2日《人民日报》报道：海南省财政厅日前透露，该省从2018年1月1日起施行新一轮分税制财政体制，以引导市县摆脱对房地产的过度依赖，并加大对生态文明建设的支持力度。新一轮省与市县财政体制重点突出了财力下沉与房地产调控的鲜明特点，其主要通过以下三层措施实现：一是将土地增值税、增值税、企业所得税、个人所得税等多个税种的省市分享比例进行了调整；二是将初次分配新增的省级财力全部用于对市县体制补助、对市县非房地产业发展进行税收超收奖励、园区发展与总部经济奖励，激励市县转型发展；三是通过一般性转移支付与专项转移支付的叠加作用，进一步将财力下沉市县。

2.成都市首批国有租赁房源上市。据1月2日“中国新闻网”报道：成都市房管局日前透露，该市首批2200余条国有住房租赁公司房源已经上市，个人或机构可登录成都住房租赁交易服务平台“国有住房租赁公司房源”入口，查询房源并注册竞价。据了解，此次推出的2200余条房源分别位于成都市锦江区、成华区和高新南区等地区。其中，成都润锦城实业有限公司提供的房源位于锦江区、成华区和高新南区，月租金在470元至1850元/月之间；成都高投资产经营管理有限公司提供的房源位于高新西区，月租金在600至1100元/月之间。

3.成都市拟提高住房租赁补贴年收入准入标准。据1月3日《成都商报》报道：在1月2日召开的成都市第179次市政府常务会上，市房管局报请审定《关于进一步完善公共租赁住房租赁补贴工作的实施意见（送审稿）》。《送审稿》将中心城区申请租赁补贴的家庭年收入准入标准由5万调整为10万元（含10万元），单身居民年收入准入标准由3万元调整为5万元（含5万元）。保障对象方面，除成都市户籍居民外，拟将符合条件的外来务工人员纳入租赁补贴保障范围，并将准入条件与居住证积分挂钩。面积标准按家庭成员数实施梯度保障。户籍居民租赁补贴面积为1人户30平方米，2人户45平方米，3人户60平方米，4人及以上户70平方米。外来务工人员按个人申请发放，租赁补贴面积为30平方米。

创新转型

1.北京市共有产权养老试点取得阶段性成果。据1月3 日《人民日报》报道：截至1月2日，全国首个共有产权养老试点项目——位于北京市朝阳区的恭和家园，已认购签约养老居室143套。这标志着北京共有产权养老服务设施建设试点取得阶段性成果。据了解，该项目建筑规模3.68万平方米，由“养老居室”“长期照料（医护）床位”和“公共空间”三大主体部分构成。其中养老居室365套、养护中心39间共计68张床位，还有社区卫生服务站、书画阅览、手工艺制作、家庭厨房等公共活动设施。按照规定，养老居室是以“按份共有”方式销售的不动产产权。即：投资商永续持有每间居室5%的产权，95%份额出售给家有60岁以上老人的居民。住宅部分归企业所属的5%产权不能转卖，需由企业长期持有、运营，购房者可以购买、出售其余95%的产权，年限为50年。获得产权后可以与普通商品房一样出租、出售，价格由买卖双方自主确定，收益也将归卖方所有。但唯一的条件是，买房或者租房的人，家中也必须要有60岁以上的老人。业内人士认，一方面，由于企业只占5%的份额，大大减轻了养老服务企业的投入成本，有利于资金快速回笼。另一方面，配套约占总面积40%的医疗、护理、餐饮等公共服务设施，如果企业将这些功能很强的养老设施妥善经营，在社会老龄化的大背景下，将成为良好的经营性资产。

2.绿地集团进军雄安，注册20亿元建资本平台。据1月4日《证券日报》报道：1月3日，绿地集团宣布进军雄安新区。据绿地方面透露，绿地雄安公司注册资本20亿元，将作为绿地在雄安新区的全新投资运作平台，布局双创中心和长租公寓等业态。据了解，“雄安绿地双创中心”由绿地与清控科创控股股份有限公司共同成立，将利用雄安新区本地老旧厂房资源，改建成为对标国际一流水准的复合型创客创业空间，提供资金支持、产业对接、政策咨询、项目孵化等多重支持，最终形成一个创新创业要素集中、产业集群、人才集聚，具有国际影响力的双创产业集聚区。“雄安绿地铂骊公寓”项目初步选址在雄安新区主干道奥威大道，紧邻雄安新区管委会所在地，原有建筑面积约5700平方米，改造为120间可拎包入住的服务式人才精装公寓。

观点荟萃

国家信息中心经济预测部邹士年：及早应对风险苗头，加快房地产长效机制建设。1月3日，邹士年在《中国证券报》上撰文表示：当前房地产调控因城施策的政策显然还需继续贯彻下去，但是也需要关注不同区域房地产市场调控加深带来的一些负面影响，降低调控对市场正常供需的扭曲，注意防范调控对房企带来的资金链风险，加强研判和应对，在调控的同时应加快房地产长效机制的建设，为将来行政性调控退出做准备，促进房地产市场健康平稳发展。第一，加快形成多元化融资格局的房地产金融体系；第二，根据人口流入规模决定商品住宅土地供给；第三，多措并举加快商品住宅开发供应进度；第四，适度放松对热点地区非投机性需求的限制；第五，加快长效机制的建立及政策的完善。

（责任编辑：张代强）