第92期

（总第172期）

四川省房地产业协会编辑部            2017年12月28日

政策速递

1.四川省定调2018经济工作。据《四川日报》微信公众号12月27日发布：12月26日至27日上午，四川省委经济工作暨全省金融工作会议在成都举行。会议对明年经济工作重点任务作出全面部署。一要坚定不移全面深化改革；二要推动形成全面开放新格局；三要切实抓好投资促进和市场拓展；四要加快构建现代产业体系；五要实施乡村振兴战略；六要推动区域协调发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进房地产市场差别化调控，促进房地产市场健康发展。七要坚持在发展中提高保障和改善民生水平；八要打好精准脱贫攻坚战；九要打好污染防治攻坚战；十要打好防范化解重大风险攻坚战。增强忧患意识、坚持问题导向，扎实抓好金融风险、房地产市场风险等领域风险防范化解。

2.住房城乡建设部等四部门联合发文：维护住房公积金缴存职工购房贷款权益。据《经济日报》12月26日讯：住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部近日联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》。《通知》要求，住房城乡建设部门要加强房地产市场监管。房地产开发企业在销售商品房时，要提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在楼盘销售现场予以公示。房地产开发企业要认真履行承诺，不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。《通知》提出，要加大联合惩戒力度。各地住房城乡建设部门和住房公积金管理中心要及时查处损害职工住房公积金贷款权益的问题。对限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房的房地产开发企业和销售中介机构，要责令整改。对违规情节严重、拒不整改的，要公开曝光，同时纳入企业征信系统，依法严肃处理。

3.福建省进一步规范经营性土地使用权出让行为。据“新华网”12月26日讯：福建省日前下发通知，要求在商品住宅用地、商服经营性用地的出让过程中，不得在土地出让公告及相关出让文件中违规设定前置或后置竞买限制条件，为特定竞买人量身定做，设定排他性条件。各级国土资源管理部门要加强对经营性土地使用权拍卖挂牌出让工作的监督，对在土地使用权拍卖挂牌出让中恶意排斥竞争、徇私舞弊等不正当行为，省国土资源厅将提请相关部门严厉追究主管部门及有关人员的责任。

4.海南：新建小区配套设施未到位不得发放不动产权证书。据“新华网”12月27日讯：海南出台的《海南省人民政府关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见》提出,各市县在组织编制市县总体规划和控制性详细规划时,应当完善水、电、路、气、光等基础设施和公共服务设施配套建设。新区开发、旧城改造、棚户区改造应当结合实际情况,配套建设中小学校、幼儿园、社区服务、商业服务、市政公用等公共服务设施。根据规定,对于新建住宅小区项目不按要求建设和移交配套公共服务设施的,市县规划部门不得办理规划验收,市县不动产登记机构不得发放不动产权证书。

5.广州：被征收房屋补偿不得低于类似房屋的市场价格。据《南方日报》12月28日讯：27日，广州市政府发布《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》。《办法》提出，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。《办法》规定，房屋征收补偿可实行奖励和补助制度，奖励包括征收奖励和搬迁时限奖励。征收奖励应当实行同一征收项目统一标准；搬迁时限奖励标准应控制在被征收房屋所处区位的新建普通商品住宅市场价格的15%以内。

市场动态

1.全国50个城市年内土地出让收入近3.5万亿元。据《证券日报》12月28日讯：中原地产研究中心统计数据显示，截至12月27日，全国卖地最多的50个城市合计卖地金额接近3.5万亿元，同比上涨31%。分城市来看，土地出让金额高的城市仍然集中在一、二线城市。值得注意的是，三、四线城市土地出让金收入也有明显上涨，多城卖地收入超过500亿元。该中心首席分析师张大伟分析称，整体看，过热的楼市明显已被抑制，各地去库存效果明显，其中三、四线城市是去库存的主力。鉴于此，不少开发商年初都争相在三、四线城市补仓拿地，因此造成这些城市地价上涨。

2.广东省今年前11个月商品房销售面积增速同比回落19.2%。据“中国新闻网”12月27日讯：27日召开的2017年广东省经济形势分析会议透露，今年前11个月，该省房地产开发完成投资10842.7亿元，同比增长18.1%；商品房销售面积14001万平方米，同比增长8.5%，增速同比回落19.2个百分点。

3.东莞市2017年土地供应量创历史新低。据《广州日报》12月26日讯：中原地产统计数据显示，今年东莞市公开出让的商住用地仅17宗,合计占地面积64万平方米，建筑面积143万平方米，创下历史新低。

行业信息

1.广州市住宅停车场拟实行议价规则。据《广州日报》12月27日讯：26日上午，广州市第十五届人大常委会第十一次会议审议了《广州市停车场条例（草案四次审议稿）》。相较此前的版本，此次变化最大的是关于住宅区停车费的规定，虽然删除了“政府指导价”，但“议价规则”被写入审议稿，这意味着开发商想涨价还是不能任性。

2.深圳市拟立法严管房屋使用安全。据《广州日报》12月26日讯：广州市法制办日前透露，由市住房和建设局组织起草并修改后的《深圳市房屋使用安全管理规定（征求意见稿）》即日起至2018年1月22日面向社会各界征求意见。《规定》覆盖了深圳市辖区内已建成的所有房屋，并且紧紧围绕保障房屋使用过程中的结构安全问题，严格界定各方责任边界。明确房屋所有权人为房屋使用安全责任人，承担主体责任。对于历史遗留违法建筑则由其当事人或管理人承担主体责任。明确房屋使用过程中，不得擅自实施拆改、变动房屋主体结构和承重结构，改变房屋使用性质，或者将住房原设计的房间分隔后出租，超过设计标准，增加房屋使用荷载等危害房屋结构安全的行为。

3.南京市计划鼓励利用城市地下空间，建设商业、文体设施。据《扬子晚报》12月27日讯：南京市人民政府制定了《南京市城市地下空间开发利用管理办法》（征求意见稿），自12月25日起至12月30日前面向社会公开征集立法意见。《办法》明确，地下空间优先用于建设地下通道、市政工程等。鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务设施。在政策方面，《办法》也鼓励社会资本投资开发利用地下空间，推广政府和社会资本合作模式，推进竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通。在商业设施配建方面，南京也鼓励单独新建地下公共停车场配建附属商业设施。

4.海南：到2020年新建建筑全部采用装配式方式建造。据“中国新闻网”12月28日讯：《海南省人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》日前正式印发。《意见》要求，到2020年，政府投资的新建公共建筑以及社会投资的、总建筑面积10万平方米以上的新建商品住宅项目和总建筑面积3万平方米以上或单体建筑面积2万平方米以上的新建商业、办公等公共建筑项目，具备条件的全部采用装配式方式建造。

（责任编辑：黄河）