第52期

（总第159期）

楼市动态

1、四月份70个大中城市住宅房价环比涨幅7个月来首降,调控仍处关键时期。据5月19日《人民日报》报道，国家统计局18日发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示， 4月份，70个大中城市新建商品住宅平均价格环比指数为100.95，比上月减少0.14，虽然是连续11个月环比上涨，但涨幅出现7个月来的首次下降。北京、上海、广州、深圳等一线城市的新建商品住宅价格环比涨幅分别回落了0.9、1.2、0.4和1.0个百分点。国家统计局城市司高级统计师刘建伟认为，尽管4月份房价上涨势头有所缓和，但受前期房价上涨惯性作用的影响，房价上涨的城市个数还比较多，房价上涨预期尚未根本解除，房地产市场调控仍然处在狠抓落实的关键时期。(赵君、郑海涛、吴玉祥、邓幼苹摘编)

2、四川：前四月商品房销售面积增长三成多。5月18日《天府早报》报道，据省统计局公布的数据显示， 1—4月，四川商品房销售面积达1881.6万平方米，增长35.8%。

3、北京高端住宅成交火热，供应稀缺致价格逆势上涨。据5月17日《京华时报》报道，与楼市整体下行相比，4月份北京公寓高端住宅虽然成交量环比缩减二成，却远远低于整体楼市重挫六成的颓态，而且，据亚豪机构统计数据显示， 5万元以上公寓豪宅占当月总销量的比例由上月的2%提高到了4%，公寓高端住宅成交中套均总价千万元以上的产品占比为39%，37个公寓豪宅项目成交均价达到50791元/平方米，环比同样上涨2个百分点。据分析，造成这种状况主要是因豪宅市场需求不减，中高端产品尤其是能够满足高端需求的优质产品又面临供应稀缺的局面所致。

4、北京:五月以来二手房日成交量创下4年来新低。5月17日《北京商报》报道，来自中原地产及链家地产的监测数据均显示，5月以来北京二手房连续十多天成交低于300套，创下2009年以来的新低。

政策动向

1、北京从重预征土地增值税，强压地产商高报价。据5月18日《中国经营报》报道，房价在70城市房地产价格监测系统中连续领跑的表现，正在促使北京市政府出台多项措施控制房地产各项数据的涨幅水平。当下，北京市地税局已经对申请预售价格比成本“增值”较高的房地产项目，以预期预收款额8%征收土地增值税，而在此之前，预征上限为5%。目前，这项税收政策已经开始实施。作为配套政策，北京市地税局和北京市住建委已经完成了就预售许可申请相关信息的共享。北京市地税局在进行土地增值税的预征过程中，将直接调取开发企业在住建委申报的预售价格，在与申报的成本项核销后，对增值幅度较大的地产商，实施“从重预征”。北京某国有房地产开发企业财务部门有关负责人向记者表示：“增值部分越大，预征比例越高。”

2、四川：三成公共租赁住房定向提供给农民工。据5月17日“地产中国网”报道，根据四川省农民工住房保障行动的实施方案，四川将对有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工提供公共租赁住房。2013年，该省提供给农民工的公共租赁住房不低于其房源总量的30%，同时，加快建立完善农民工住房保障政策体系。根据实施方案，各地可按照当地市场租金50%左右的水平，确定向农民工供应的公共租赁住房租金标准；还应保障对农民工的公共服务和社会管理与其他保障对象均等公平，提供基本的物业管理服务。

3、济南：申请公租房，外来工将享“同城待遇”。5月16日《工人日报》报道，日前，济南市住房保障和房产管理局下发《关于扩大外来单身职工公共租赁住房分配标准的通知》规定，年满25周岁的外来单身职工，在济南有工作单位、已缴纳社会保险或由单位购买团体商业保险且在市区内无房的，可申请一室户成套公租房，也可申请一人一间或者多人一间的住房。这样一来，外来务工人员与本市户籍人员申请公租房全面实现了“同城待遇”。

4、东莞：拖欠工资的建筑企业将不得再接新工程。据5月16日《广州日报》报道，前天，东莞市住房和城乡建设局下发通知，要求各有关单位进一步加强工程合同履约管理。今后，施工单位存在不履约行为的，市住建局将暂停其《信用管理手册》的使用。暂停使用期间，不受理该企业相关事项，企业不得在莞参加工程投标和承接新的工程项目。

行业信息

1、前四月全国房企土地购置均价同比上涨两成多，增幅创两年来新高。据5月18日《华夏时报》报道，易居研究院的统计显示，1-4月全国房企的土地购置均价2289 元/平方米，同比上涨21.1%，增幅达到两年来的最高点。另据K8土地网最新报告，4月份全国成交的总价排名前十位住宅用地中，半数以上的地块溢价率超过30%。在部分城市，多宗地块的溢价率越过50%的警戒线，有的甚至超过100%。

2、一百三十九家上市房企7年缴税额超过6000亿元。据5月17日《现代快报》报道，记者委托相关机构对139家A股房企上市公司进行统计发现，自2007年一季度至今年一季度，这139家房企缴税额高达6429.7亿元，而同期的净利润仅为6265.4亿。房企缴税增长曲线与房企净利润增长曲线保持正相关，但净利润总额一直低于缴税额，房企每赚1元钱，政府就要同时收取1.02元的税收。

3、国办通知对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。5月18日“人民网”报道，据中国政府网消息，为落实国务院第一次全体会议提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，坚决遏制违规修建政府性楼堂馆所现象，国务院办公厅近日印发紧急通知，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。本次清理检查的重点：一是2013年3月新一届国务院组成后是否有新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目；二是2013年3月新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目，以及新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目。

4、北京开通房屋登记办理查询，房产证办好将短信通知。据5月17日《北京晨报》报道，记者昨天从市住建委获悉，今后各区县房屋登记部门制作完成房屋权属证书或登记证明后，会在第一时间使用市住建委短信服务平台发送短信，通知登记申请人或委托代理人及时领取。同时，登记申请人还可以通过市住建委网站“房屋登记业务办理进度查询”功能查询登记业务的实时进展。(赵君、郑海涛、吴玉祥、邓幼苹摘编)

5、房产税试点扩容提上日程，预计主要针对增量征收。据5月20日《中国证券报》报道，消息人士19日向记者透露，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，预计主要针对增量征收。分析人士认为，在房地产调控过程中过度的行政化调控只是权宜之计，应在改革深化过程中进行相应的淡化处理或逐步退出。房产税试点扩容有利于房地产市场长期制度建设，将加快行政调控手段淡出。由于第二批试点城市数量有限，对市场影响可能不大。

6、人民日报：房地产调控不宜频频出手。据5月20日《人民日报(海外版)》报道：专家认为，目前房地产市场已经呈现大城市房价大幅上涨和二三线城市商品房库存积压并存的复杂局面，人们对政策的敏感度上升，市场脆弱性加大，在这种复杂情况下，房地产调控必须稳慎，不宜频频出手。中国房地产学会副会长陈国强对本报记者表示，执行调控细则比较严厉和彻底的一线城市和重点城市效果较为明显，限价措施使得楼市成交量下滑，房价涨幅趋缓，这都是调控政策带来的效果。但是，只有长效政策才能釜底抽薪。陈国强表示，调控本身应该有多重目的，既要有短期效应又要有长期目标，不能把短期房价的变化作为调控的主要目标甚至是唯一目标，而应该达到中长期调整行业发展模式，理顺不合理结构的目的。特别是形成合理稳定的市场预期，形成住房基本制度和框架，以及形成稳定的发展路径，这才是对房地产市场最为关键的。如何才能解决房地产市场长期积累的顽疾呢？陈国强认为，调整房地产整体机制，既要有快手段也需要慢功夫，短期问题可以通过调控解决，长期问题更需要相当时间来慢慢调理，运用系统思维和综合手段来治理。从行业内部来说，要增加市场供应，抑制不合理需求，稳定市场预期，规范市场秩序；从行业外部来看，更需要货币、税收、土地等一系列政策进行系统的配合，并不是单一某项措施就能取得成效。无论是政府，还是市场人士，不要对调控有过高或不切实际的期待，需要有耐心，需要时间。

7、学者建议：住房保障应向“少建房多补贴”转变。据5月17日《经济参考报》报道，中国三产化、服务化学者贺有利与其课题组在重点调研了兰州、海口、三亚等城市的住房保障和房地产科学调控后，完成了《加速城镇化下房地产科学调控研究报告》。《报告》指出，我国的住房保障制度需要在坚持社会主义市场经济的原则和坚持市场化方向的基础上，应逐步由现房建设、实物配租为主，租金补贴为辅的“重建房、轻补贴”制度，转变为租金补贴为主，现房建设、实物配租为辅的“少建房、多补贴”制度。“数据显示，保障房现房建安投资是补贴的近50倍。加上土地投资，保障房现房建设投资达补贴的100多倍。”

（责任编辑：何世勤）

2013年5月20日