第127期

（总第498期）

四川省房地产业协会编辑部                                   2015年12月30日

行业动态

1、住房和城乡建设部：明年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。据12月29日《第一财经日报》报道：28日，住房和城乡建设部部长陈政高在全国住房城乡建设工作会议上表示，2015年全国房地产市场呈现企稳回升态势，2016年我国要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金。继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。

2、文物保护法修订：擅拆文物建筑或被罚100万元。据12月29日《北京晚报》报道：28日，国务院法制办发布《中华人民共和国文物保护法修订草案(送审稿)》。送审稿规定，不得擅自迁移、拆除一般不可移动文物；因建设工程需要必须迁移、拆除的，应当由县级人民政府批准；属于古文化遗址、古墓葬的，应当进行考古发掘。凡是擅自修缮不可移动文物，擅自迁移、拆除不可移动文物，迁移、拆除古文化遗址、古墓葬未进行考古发掘，擅自进行原址重建等行为，且未按照要求改正的，对责任单位处50万元以上100万元以下罚款，对责任人处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的要依法追究刑事责任。

3、广州市农民集体所有土地补偿标准提高。据12月29日《广州日报》报道：28日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法》。“办法”对“区位补偿单价”进行了调整，从被征地所在区域用地基准地价级别价的40%提高到50%，这意味着整个补偿标准也会有所提高。“办法”规定，货币补偿的计算标准为：被征收房屋重置单价×征收部门核定的房屋套内建筑面积+区位补偿单价×征收部门核定的土地补偿面积。值得注意的是，涉及以下4类情况的房屋，不予以补偿，包括法律、法规等规定的违法建设房屋；超过批准使用期限的临时建设房屋；新房建成后应当超出的旧房；征地预告发布后的抢建部分。

市场数据

1、北京市年内最后一宗土地成交，全年土地收入超过两千亿元。据12月29日《京华时报》报道：28日，北京市顺义区仁和镇一宗二类居住用地被首开集团以12.6亿元竞得。至此，北京市全年的土地收入以2032.1亿元收官。资料显示，该宗地建筑规模为13.47万平方米，用途为限价商品住房，销售限价为13000元/平方米。中原地产首席分析师张大伟认为，即使不考虑该宗地需要配建超过1万平方米的限价房，最后的楼面地价也将超过1万元/平方米的，叠加建筑安装等成本，这地块保本的可能性都非常小。

2、广州市上周商品住宅成交量创下年内单周新高。据12月29日“中国新闻网”报道：房王网28日发布的报告显示，上周，广州市商品住宅网签量为3324套，环比大增57.9%，创下年内单周新高；成交均价1.69万元/平方米，环比上涨4.8%。其中，外围五区共成交2476套，环比增长62%，成为增长的主动力；中心六区共网签848套，环比增长47%。除了成交量上涨之外，荔湾、海珠、白云三个区的成交均价也都创下年内单周最高，其中白云区均价在今年首次突破3万元“大关”，网签均价为3.19万元/平方米。

3、成都市今年前11个月商品住宅成交量同比微升。据12月30日“搜房网”报道：缘于年内多次政策调整的影响，今年成都市房产市场逐步走稳。备案数据显示，2015年1～11月，成都市主城区、近郊商品住宅成交面积分别为744万平米和1098万平米，较去年同期分别增长6%和2%；成交均价(市区约9807元/平米、近郊约5831元/平米)虽不及去年全年水平，但均已止跌企稳。（摘编：吴玉祥）

相关信息

1、中国土地勘测规划院报告称土地供应政策将进一步调整。据12月30日《中国证券报》报道：中国土地勘测规划院29日在京发布的《2016年中国土地政策蓝皮书》称，2016年土地供应政策将得到进一步调整。配合宏观经济供给端结构性改革，未来土地供应的方向为补短板，重点保障创新驱动发展战略、大力推进大众创业万众创新，支持培育发展新产业、新业态发展用地；土地供应的重心将放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面；建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。

观点荟萃

1、住建部原副部长仇保兴：增强非中心城市的反磁力才能最终解决去库存。据12月29日“中国经济网”报道：近日，仇保兴在某论坛上表示，现在库存比一般人想象得要大，而且还面临严重的分配不均问题。他同时表示，农民工能消化一小部分库存，但绝大部分还是要靠有稳定收入的，偏向于低收入和中等收入之间的那部分人消化。库存坐落的地方不是北京的三环、四环，而是在二三线城市，由于这些地方的房价还比较低，因此只有从治理城市病入手，通过产业结构的调整，人居环境的改善等，放到城市群里系统地增强这些非中心城市的反磁力，这样才能最终解决房地产去库存问题。

2、中国房地产业协会副会长任志强：一线城市肯定不会取消限购，降房价未必是刺激购房欲望的好手段。据12月29日《证券日报》报道：在近日举行的某年会上，任志强表示，限制投资、投机购房过时了，这次中央经济工作会议提出的要修改的“过时”里面这一点需要做出调整，但并不是所有城市都会把限购都取消，“比如一线城市，我觉得取消不了。”他同时表示，虽然这次鼓励开发商降低房价，但其实大家都知道，越跌的时候越没人买。因此，降房价未必是刺激购房欲望的好手段。“股票市场告诉我们，买涨杀跌是铁律。降房价的说法，其实是鼓励开发商合理应对。其实当下很多三、四线城市都在降价，有些已经降到没什么利润了，还是卖不出去。”

3、独立学者易宪容：“去库存”不是只把现有的住房卖出去那么简单。12月28日，易宪容在《每日经济新闻》上撰文称：对于一线城市及部分二线城市来说，房地产市场去库存的实质就是不能以优惠政策来形成错误的激励，让大量的投资或投机需求再涌入市场，而应该让这些城市按市场法则去自行调整与恢复。房地产市场真正库存严重过剩的是三线和四线城市，以及部分二线城市。这些城市房地产市场之所以严重过剩，不仅在于当前已经存在的可供销售和可供出租的存量房难以消化，此外还有另外两大问题需要解决。一是这些城市的不少新城有变成“空城”和“死城”的风险；二是这些城市的住房市场去库存化要着眼于如何切断再增加库存的根源。所以，这些城市的房地产去库存化并非仅仅是把现有的住房卖出去那样简单，还需要进行一系列的制度改革。

（责任编辑：张代强）