第16期

（总第513期）

四川省房地产业协会编辑部           2016年2月22日

行业动态

1、中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。据2月21日《人民日报》报道：近日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。“意见”进一步强化了规划的强制性；提出了建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”。“意见”提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30％，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。“意见”提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。“意见”提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。“意见”提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。

2、国务院取消152项中央指定地方实施行政审批事项。据2月21日“新华网”报道：经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批中央指定地方实施行政审批事项。其中，涉及住房和城乡建设部指定地方实施行政审批事项包括建筑业企业施工总承包特级资质、一级资质，部分专业承包一级资质审批、一级注册建造师执业资格审批、造价工程师执业资格审批、一级注册结构师和其他专业勘探设计工程师注册的审批、监理工程师执业资格审批、甲级工程监理企业资质许可审批、工程造价咨询单位甲级资质审批，甲级、部分乙级建设工程勘探设计企业资质核准的审批、房地产估价师执业资格审批、甲级工程建设项目招标代理机构资质审批、城市规划师执业资格注册审批和物业管理师执业资格注册审批。

3、三部委联合发文调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。据2月18日“网易财经”报道：17日,财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。“通知”要求，（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。（三）个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策。“通知”自2016年2月22日起执行。

4、武汉市房屋征收补偿办法公开征求意见。据2月19日“荆楚网”报道：18日，武汉市法制办公布《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法(修改征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。“修改稿”中明确，“征收个人住宅或者公有住宅房屋，建筑面积不足30平方米(涉及到房屋所有权、承租权共有的房屋建筑面积合并计算)且为被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照30平方米给予征收补偿”。“修改稿”还拟规定，未经登记建筑调查、认定和处理的具体办法由市人民政府制定，而不再由各区人民政府根据实际情况制定。此外，“修改稿”还拟专门增加规定，统一规范征收实施单位工作费用标准，并取消对房屋征收与补偿工作人员考核及持证上岗的要求。

市场数据

1、春节期间三十个城市商品房成交量环比、同比均全部下降。据2月20日《中国经营报》报道：中国指数研究院近日发布的数据显示，2016年春节期间，其所监测的30个城市的商品房成交面积环比下降82.2%，且30个城市成交量全部环比下降；与2015年同期相比，本周30个代表城市成交量整体下降85.3%，且30个城市均同比下降。分城市来看，一二三线城市环比均有所回落，其中一线代表城市跌幅最为明显，环比下降93.7%；同比来看，各线城市均有不同程度下降，一线代表城市下降幅度最为明显，为95.4%。

2、北京市连续八年春节期间商品房零供应。据2月20日《中国经营报》报道：数据显示，今年春节假期中，北京市商品房成交套数仅为27套，成交面积仅为0.38万平方米。同时，这也是本市第八年无商品房新增供应的春节。中原地产华北区域市场总监张大伟认为，成交下降的原因是由于北京市等地在2015年中价格与成交量上涨迅猛，导致市场存量有限，在这种无房可卖的情况下很多开发商延长了假期；而零开盘则主要是基于季节性因素以及城市特性所致。

3、二十大标杆房企业本月土地支出预计同比增长超过五成。据2月21日“第一财经网”报道：中原地产研究部统计数据显示，截至17日，20大标杆房企本月合计拿地金额突破了176.3亿元，已超过去年2月全月的155.52亿元，预计全月将达到250亿元左右，同比涨幅超过五成。从区位来看，土地成交主要集中在一二线城市。截至日前，北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、南京、重庆、厦门、大连十大城市本月共成交住宅用地7宗，平均楼面地价8873元/平方米，环比上涨14%，同比涨幅则高达190%。

相关信息

1、深圳市房地产市场传来收紧信号。据2月21日《经济观察报》报道：记者近期从深圳市住房和城乡建设局了解到，目前深圳市正在研究房地产调控政策，以形成房价的合理区间。正在讨论的调控措施包括将购房者的社保缴纳要求由一年改为三年、营业税免征由两年改为五年等。而从各中介企业处了解到的情况是，春节假期后各家中介正在参照新的社保要求重新核实购房者资格。同时，深圳市部分银行已于春节前后释放出逐步收紧信贷执行的信号，包括提高特定人群及部分房地产项目的贷款门槛，减缓放款速度，通过抑制投资投机行为来降低市场热度。多位受访人士均表示，2016年深圳市调控收紧、房价涨幅收窄是大概率事件。

2、2018年中国绿色建筑占有率将增至28%。据2月19日“绿建之窗”刊载：美国绿色建筑委员会日前发布《2016年世界绿色建筑趋势智能市场报告》。该报告由道奇数据分析公司联手美国绿色建筑委员会共同编制而成。报告称中国绿色建筑产业很大程度上受客户需求、环保法规和健康社区的带动，预计到2018年会实现占有率从5%到28%的超过五倍的增长。其中新的超高层住宅、医院和公立学校将成为中国绿色建筑增长的三个最主要领域。报告预计全球绿色建筑将继续保持每三年翻一番的增长速度。

3、香港特区政府称无意放宽楼市调控。据2月19日“中国新闻网”报道：香港特区立法会18日就特区政府《施政报告》致谢议案进行辩论，运输及房屋局局长张炳良在发言时表示，房屋是香港当前首要的民生问题，亦是本届政府施政的重中之重。他表示，政府推出的多轮需求管理措施有助于抑制楼市亢奋。虽然近期私人楼价和租金有明显下调的迹象，但房屋供求仍然失衡，因此政府现阶段无意“减辣”或“撤招”。但他同时也表示，政府会继续密切监察楼市动向和外围形势的变化。

观点荟萃

1、国务院发展研究中心副主任王一鸣：房地产去库存有八招。据2月21日“第一财经网”报道：在19日的中国经济50人论坛2016年年会上，王一鸣对于房地产去库存提出了八点建议：对于三四线城市、人口净流出的地区，控制房地产的用地供给量；提高保障性安居工程的货币化安置比例；发展批量化租赁市场；探索建立城市的政策性银行；推进住房按揭贷款利率改革；进一步鼓励农业转移人口购房，探索农民工买房激励政策；商业用房资产证券化；取消之前的限制性政策，给地方自主权。

2、民生证券宏观分析师朱振鑫：税收调整不会带来全国性房价上涨。据2月19日《上海证券报》报道：近日，财政部等三部委联合发布房地产交易税收调整的通知。就此，朱振鑫表示，结构性的降低交易环节税费、增加持有环节税费是房地产政策调整的大方向，有利于支持合理购房需求，加快去库存。预计下一步还会继续推出房地产去库存政策，个人所得税等交易环节税费有望进一步调降，国家住房银行也有望提上日程，但降息可能性不大。对于此次政策调整对房价的影响，朱振鑫表示，其目的主要是对冲地产下行，去库存，不会带来全国性的房价上涨，但一线城市在政策放松预期、信贷放量的带动下可能继续强势，尤其是北京这样在上一轮上涨中相对滞后的城市。

（责任编辑：张代强）