（总第25期）
四川省房地产业协会编辑部 2016年5月26日
政策速递
1、四川：省级财政为6.6万贫困户危房改造户均补助2万元。5月25日《四川日报》报道，四川省财政厅日前透露，今年省级财政新增省级配套资金8亿元，用于补助建档立卡贫困户的D级危房改造，这笔资金将优先保障全省2016年2568个脱贫村建设需要，全省受益的贫困户在6.6万户左右，补助标准为2万元/户，其余部分由中央下达资金补足。
2、长沙公积金新政：灵活就业人员也可缴纳住房公积金，并可以提取用来支付房租。5月26日“湖南红网”消息，5月25日，长沙住房公积金管理中心官网发布《关于灵活就业人员建立住房公积金制度的通知》。“通知”将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业人员，并加大了住房公积金支持灵活就业人员提取和使用力度。其中，灵活就业人员可以提取住房公积金支付房租。
3、南京：违规拆改房屋最高或罚10万元。5月25日《金陵晚报》报道，南京市住房保障和房产局日前透露，修订后的《南京市城市房屋安全管理条例》已经进入征求意见阶段，最快将在明年施行。“条例”除对房屋产权责任所属进一步明晰外，还加大了处罚力度，其中违规拆改房屋拟最高罚款10万元。
市场动态
1、今年前四个月，北上深二手房成交面积均远超新房成交面积。5月25日“中国新闻网”消息，统计显示，2016年前4个月，北京市二手房成交面积791.7万平方米，约为新房成交面积的3.5倍；上海市二手房成交面积1089.03万平方米，约为新房成交面积的2倍；深圳市二手房成交面积421.74万平方米，约为新房成交面积的2.3倍。事实上，2015年一线城市的二手房成交超越新房的趋势就已显现。北京市二手房成交面积1800万平方米，几乎是新房成交面积的2倍；上海市二手房成交面积3020万平方米，是新房成交面积的1倍以上；深圳市二手房成交面积为1064万平方米，是新房成交面积的1.6倍。
2、苏州市出台限定地价新政后，单日出让土地11宗，平均溢价率115%。5月25日《证券日报》报道，苏州市限定地价新政出台后，并没能阻挡土地市场的热情。5月24日，苏州市顺利出让11宗地（其中8宗为限价地块），合计成交金额高达235.7亿元，平均溢价率为115%。
3、今年前四月，内蒙古房地产开发完成投资同比增长10.4%，商品房销售面积同比增长18.4%。5月26日《经济参考报》报道，内蒙古自治区统计局的数据显示，今年1～4月，内蒙古自治区房地产开发完成投资97.2亿元，同比增长10.4个百分点，高于全国平均增速3.2个百分点；商品房销售面积203.5万平方米，同比增长18.4％，增速比一季度加快1.3个百分点。
4、北京市新建商品住宅网签量环比减少一成半，二手住宅成交量环比微降。5月25日《经济参考报》报道，伟业我爱我家集团数据中心统计显示，上周，北京市新建商品住宅（不含保障房）共网签1655套，环比减少15.7%，成交金额为66.36亿元；二手住宅成交5259套，环比微降0.6%。
5、上周武汉市主城区新建商品住宅成交均价环比下滑。5月25日《长江商报》报道，数据显示，受三四月创纪录的成交影响，武汉商品住宅库存量急剧减少，上周，全市新建商品住宅成交5077套，成交均价则因三环外主城区销量增长而结构性下滑至9874元/平方米。多个片区出现无房可卖的现象，成交量也随之下滑。
6、五月中旬重庆市主城区二手住房成交量首次超过商品房。5月25日《重庆晚报》报道，重庆市房地产协会公布数据显示，5月中旬，重庆市主城区二手住房成交面积49.74万平方米，首度超过同期的商品住房成交面积47.05万平方米。数据还显示，5月中旬，本市主城区商品住房成交面积环比减少18.07%，同比增加0.44%；同期二手住房成交面积环比增加29.8%，同比增加193.97%。
7、成都主城区商品房住宅成交均价环比连跌两周。据成都中成房业数据，5月25日“搜狐焦点网”消息，上周，成都市主城区商品房住宅成交均价环比下跌285.8元/平方米，较上上周环比下跌373.6元/平方米。
行业信息
1、广州市多家银行放宽二手房贷款门槛。5月26日《广州日报》报道，市场调查信息表明，目前广州市部分银行正悄悄放宽二手房房贷年限条件准入门槛。继光大银行将二手房“贷款期限+房龄”放宽至55年之后，中行、建行也将广州市中心城区二手房“贷款期限+房龄”由之前40年放宽至50年。不过这几家银行的房贷最长贷款期限限制依然是30年，并未触碰红线。
2、24万人口的宁夏自治区贺兰县房地产库存达670万平方米、土地库存达3000亩。5月26日《证券日报》报道，宁夏银川市贺兰县虽然人口只有24万，但“十三五”期间，房地产库存、在建及待开发住宅共有670万平方米。据一些业内人士介绍，部分楼盘房屋成交均价最近三年下降25%，个别二手房成交价甚至跌破2000元。由于空置房太多，甚至出现“零首付”“零月租”。除了房屋库存外，土地库存更是巨量。目前，贺兰县已出让房地产项目用地4200亩，2016、2017年分别规划开发土地600亩，仍剩余3000亩。
3、今年前50名地王中，42宗系“上市公司制造”。5月25日《证券日报》报道，中原地产研究部统计数据显示，今年以来全国共出现152宗“地王”，其中一线城市仅有21宗；而同样的统计口径，在2015年全年只有95宗，其中一线城市共计51宗。此外，数据还显示，截至5月23日，按照总价计算，最高的50宗地王合计成交总价为2013.29亿元。按企业性质来看，在这50宗地王中，27宗被国企获得，合计成交金额1094.9亿元；按企业类别来看，42宗为上市公司获得，合计成交金额1682亿元。
转型升级
三盛地产走向产业链末端，转型家庭综合服务运营商。5月24日“新华网”消息，由于人们真正卷入了全球化浪潮，这就促使人们在衣食住行的普遍需求实现以后，身处一个国际化的消费市场时，对居住方式、生活态度和行为模式的场景要求变得格外迫切。5月16日，三盛地产与安心护理公司、华诚助老组织、BBD大数据公司、泰福盛世签约，开启家庭服务健康平台，正式宣告向中国家庭健康服务运营商的方向转型。其实，早在一年前，三盛地产就借助互联网，以家庭为单位，“在城市社区内建立社区养老、健康医疗、幼儿教育和居家生活服务为主的社区O2O服务模式”，开始实施“中国家庭综合服务运营商”的战略转型试验。
观点荟萃
1、新华时评：去库存靠“加杠杆”无异饮鸩止渴。5月25日新华社发表 “新华时评”称，楼市去库存初见成效。数据显示，4月末全国商品房待售面积为7.27亿平方米，已连续两个月减少。值得警惕的是，有序消化房地产库存，靠“加杠杆”无异饮鸩止渴。此番楼市回暖主要是一线城市和热点二线城市拉动，固然有需求相对旺盛等因素所致，但在其背后，不难看到金融杠杆的作用。除了相对宽松的银行贷款，众筹、Ｐ2Ｐ、首付贷等金融配资业务十分活跃。大树再高也不能长到天上，高杠杆必然带来高风险。加杠杆导致楼市“虚火”上升，放大楼市“虹吸效应”，资金过度向一二线城市集中，既增加了三四线城市去库存的难度，也使热点城市房价高位跳涨。更令人担忧的是，金融杠杆既会催生房地产市场泡沫，放大金融风险，还会导致实体经济“失血”和“空心化”。房子是给人住的，这个定位不能偏离。只有加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度，通过人的城镇化“去库存”，才有利于楼市健康发展，造福宏观经济。
2、《京华时报》特约评论员井桥夕：去金融化是二线城市房价调控的“生死战”。5月26日《京华时报》发表特约评论员井桥夕文章称，本轮房地产市场价格的上扬，一线城市尤为明显。风潮过后则转向二线城市，南京、苏州、合肥等焦点城市涨价突出，甚至再现“日光盘”、抢购潮。房价必然带动地价，二线城市非理性的“地王”也开始频频出现，不少地块溢价率超过100%，成交数量更是数倍于去年同期。如果说“去金融化”是房地产调控的“生死战”，那么这场战役的决战点很可能就在二线城市。 “树不能长到天上去”，二线城市的房价早晚也会遇到天花板。目前个别城市冲上三四万元的“楼面价”，是很不正常的。对长三角附近一些城市来讲，倘若没有合适的约束手段，一旦房价集中爆发，不仅加重购房者负担、影响去库存效果，更会累积信贷金融泡沫，重蹈一线城市的覆辙。这种“轮动效应”在每一轮调控中都有反复，必须警惕。因此，要探索有针对性的调控手段，尤其是金融信贷方面。比如对贷款成数的调整，对房地产企业资金链的从严监控，对“恐慌式购房”的窗口指导等。总的思路应是让二线城市的住房始终维持商品属性，而不坠入“投资品”的区间。这其中，对土地拍卖的前端治理的成本最低、效果也将最好，可以最大限度避免过度金融化。
（责任编辑：何世勤）