（总第27期）
四川省房地产业协会编辑部 2016年6月2日
政策速递
1、北京市出售二手房须先核验房源真伪。6月1日《北京青年报》报道，5月31日，北京市住建委印发《存量房房源核验工作规范（试行）》，并自6月1日起正式实施。“规范”提出，即将交易的二手房，无论是个人还是通过中介，必须首先向政府部门申请核验房源的真伪，通过市住建委官网取得二维码，然后才能发布并交易。未经核验的房源信息不得对外发布。经纪机构应当保持其门店、营销推广渠道以及网上公示的房源信息与市住建委官网发布的信息一致，并明确标示房源二维码。
2、北京市通州区：非直系亲属落户冻结办理，非住宅不得落户。5月30日《京华时报》报道，5月29日，北京市通州区政府发布《关于对本区户籍人口采取临时性限控措施的通知》，8项京籍人口落户通州的临时性限控措施从即日起实施。其中，非直系亲属落户通州冻结办理，通州废弃地址户籍人员将进行清理，非住宅房屋一律不得落户。通州区政府表示，此次出台的限控举措，旨在进一步加强北京城市副中心人口规模调控和户籍管理工作。
3、上海市闵行区推出普惠型人才公寓及租房补贴。6月1日“新华社”消息，5月31日，上海市闵行区政府发布了相关人才发展政策，其中以人才公寓及租房补贴最受关注。“人才公寓的四室二厅租金只要3500元，如果申请人是博士后，最高能拿到租房补贴3000元，这样每个月租房的实际费用仅500元。”上海市闵行区人力资源和社会保障局副调研员、人才开发科科长周妙国表示，闵行区的人才公寓及租房补贴政策具有广覆盖、可选择及公平性三大特点。这次的政策扩大了人才公寓及租房补贴的受益对象。原来仅限于拥有上海市常住户口的人才，如今除了上海市户籍人员以外，还涵盖了持有上海市居住证积分达到120分，居转户不满三年的人才。无论申请者就职于何种性质、何种规模的单位，符合条件的都可申请。
4、天津：单位小区车位可有偿开放，停车费用于建停车场。5月27日《城市快报》报道，近日，天津市出台《加快我市城市停车场建设近期工作要点与任务分工》文件，鼓励单位车位对外开放。文件提出：推动企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，并在符合相关规定条件下建设专用及自用充电桩，允许对外开放并取得相应收益。鼓励错时停车与单位和居民小区停车位对外开放。鼓励利用公共设施、人防工程、综合管廊等地上地下空间建设停车场。支持房地产开发企业配建停车场，引导停车产业化。中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车场建设。
5、湖南省印发《关于进一步加强节约集约用地的意见》。6月1日《湖南日报》报道，近日，湖南省人民政府印发《关于进一步加强节约集约用地的意见》。“意见”提出，对房地产库存压力过大、去化周期较长的城市，下调用于房地产项目的新增建设用地计划和供地计划，去化周期特别长(3年及3年以上)的城市原则上停止房地产用地供应。
市场动态
1、全国100个城市新建住宅均价连续10月同比环比双涨。6月1日《经济参考报》报道，中国指数研究院近日发布的百城价格指数显示，今年5月份，全国百城新建住宅平均价格为11662元/平方米，环比上涨1.70%，同比上涨10.34%，涨幅均扩大。综合近一年的数据，这是百城住宅均价自2015年8月份以来连续第10个月出现双涨态势。从涨跌城市个数看，5月份有74个城市环比上涨，24个城市环比下跌，2个城市持平。同比来看，全国100个城市(新建)住宅均价较去年同期上涨10.34%，涨幅较4月份扩大1.36个百分点。按中位数计算，全国百城住宅价格中位数为7104元/平方米，环比上涨0.55%，同比上涨2.69%。另外，北京、上海等十大城市(新建)住宅均价为22113元/平方米，环比上涨1.93%，涨幅较4月份扩大0.40个百分点；同比上涨15.48%，涨幅较4月扩大1.06个百分点。
2、全国288个城市房价连涨13个月，热点二线城市涨幅领跑。6月1日“中房网”消息，6月1日，由克而瑞信息集团(CRIC)、易居房地产研究院和中国房地产测评中心发布的《2016年5月中国城市住房价格288指数》显示，其监测的全国288个地级以上城市房价变动趋势的“中住288指数”为1175.1点，指数较上月上升18.6点，环比上涨1.61%，涨幅较上月扩大0.09个百分点，同比涨幅扩大至8.84%。同日发布的二手房价格60指数为1130.1点，较上月上升9.1点，环比上涨0.81%，同比上涨4.40%。全国一二手房价格指数均已连续上涨13个月，值得注意的是，一手房价格指数方面，二线热点城市已经全面取代一线城市，成为房价上涨的先锋。经统计，监控的288个城市中，共有169个城市一手房价格指数环比出现上涨，上涨城市数量较上月减少8个。其中厦门环比上涨5.57%，占据全国涨幅首位，南京、武汉、苏州和合肥分别以5.41%、4.80%、4.59%、4.53%的涨幅分列排名榜的2～5位。另一方面，一手房价格指数持平或下跌的城市数量为119个。其中孝感环比下跌5.81%，居全国跌幅首位，营口、荆州、双鸭山和攀枝花分别下跌4.81%、4.64%、4.60%和4.55%，分列跌幅排名榜的2～5位。
3、前五月全国拍出100余块“地王”，最高溢价率达423%。6月1日“中国经济网”消息，克尔瑞机构统计数据显示，今年1～5月，全国22个热点一二线城市已拍出超过一百余宗“三高”地王，半数以上溢价超过100%。其中，由时代广场在东莞拍得的一宗地块溢价率高达423%。
4、五月份北京市纯商品住宅成交套数环比下降两成，成交均价环比上涨4.5%。6月2日《新京报》报道，中原地产据北京市住建委官方数据统计，今年5月份，北京市纯商品住宅签约4112套，环比4月份的5288套下降了21%；成交均价为37599元/平方米，较上月上涨4.5%，这是连续第9个月突破3万元/平方米。
5、上海市宝山顾村地块出让溢价率破300%。6月1日“人民网”消息，6月1日，信达地产以总价58.05亿元摘得上海宝山区宝山新城顾村A单元10-03、10-05地块，楼面地价达36964元/平方米，溢价率303%。
行业信息
1、住建部、财政部、央行联合印发《全国住房公积金2015年年度报告》。6月2日《每日经济新闻》报道，5月31日，住房城乡建设部、财政部、央行联合印发《全国住房公积金2015年年度报告》。报告显示，2015年发放个人住房贷款312.50万笔、11082.63亿元；全年住房公积金缴存额14549.46亿元，比上年增长12.29%。年末，住房公积金缴存总额89490.36亿元，缴存余额40674.72亿元，分别比上年末增长19.56%和9.79%。全年住房公积金提取额10987.47亿元，比上年增长44.92%；占全年缴存额的75.52%，比上年提高17个百分点。提取总额48815.64亿元，占缴存总额的54.55%。2015年发放个人住房贷款312.50万笔、11082.63亿元，分别比上年增长40.44%、68.10%。年末，累计发放个人住房贷款2499.33万笔、53349.74亿元，分别比上年末增长14.34%、26.29%。值得注意的是，2015年，个人住房贷款余额32864.55亿元，个人住房贷款率（即个贷率）80.80%，比上年末提高11.91个百分点。报告还显示，个贷率超过警戒线85%的省级行政区域有10个，分别是北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、重庆和贵州。其中，天津个贷率为101.46%，成为唯一超过100%的省级区域。
3、深圳2015年城市更新供应商品房占全市总量47%，城市更新固定资产投资总额是2009年的8倍。6月2日《南方日报》报道，深圳市规划国土委城市更新局日前透露，除回迁原业主物业外，深圳市2015年城市更新供应商品房达436万平方米，占全市总量的47%。2015年城市更新固定资产投资总额约550亿元，是2009年的8倍，占全市固定投资总额的比例由2009年的3.9%提升至去年的16.7%。。
4、陕西省商品房库存量创新高。6月2日《陕西日报》报道，陕西省统计局日前发布数据称，陕西省商品房库存创出新高，截止四月末，全省待售面积达779.38万平方米，同比增长49%，增速比3月末提高1.7个百分点。
5、四川六千受访者中一成以上今年有购房计划。5月31日《四川日报》报道，四川省统计局日前发布《2016年四川居民购房意愿调查报告》。报告显示，在对全省6000名城乡居民的抽样调查中，计划购房者占12%，较2015年调查结果高出1个百分点；农村进城人员购房意愿较强，改善型需求旺盛超过刚需。
观点荟萃
人民网：楼市回暖对去库存有带动作用，但更应该警惕房地产泡沫风险，有序消化房地产库存不能靠“加杠杆”，不能靠“涨房价”。6月1日“人民网”发表评论文章，称：楼市回暖对去库存有带动作用，但更应该警惕房地产泡沫风险，有序消化房地产库存不能靠“加杠杆”，不能靠“涨房价”。房价过快上涨会酝酿泡沫风险，任何时候都不能掉以轻心。此番楼市回暖主要是一线城市和部分二线城市的拉动，有刚性需求增加的原因，但背后也少不了金融杠杆的身影。除了相对宽松的银行贷款，互联网金融等场外配资业务也“横行”楼市。房价快速上涨，“地王”们也脱不了干系。每当一幅地王诞生，周边的房子都会以此为借口跳涨。三四线城市库存过大，一线城市土地又稀缺，大开发商们都挤到几个二线城市抢地。有机构统计，截至目前，今年共出现152宗地王（2015年全年只有95宗），一线城市仅有21宗，其余大部分在热点二线城市。文章说，树不能长到天上，房价也一样，高杠杆必然带来高风险。对那些高风险行为必须加以禁止，必须遏制“炒房”、“炒地”之风。杠杆过大、房价飙升将带来一系列风险，比如导致债务上升，信用违约风险增加；城市继续分化，各类开发性资金加速向热点城市集聚，三四线城市房地产市场进一步萧条，更对其他实体产业形成挤压。事实上，房价快速上涨，并不是房地产去库存的初衷，去库存是要通过鼓励开发商降价，而不是鼓励开发商争当“地王”。2015年中央经济工作会议明确提出化解房地产库存的举措之一就是要鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。因此，确保中央已定的政策不走样、不变形，开发商要带好头，不争当“地王”，适当降价促销才是明智之选。房子是给人住的，这个定位不能偏离。要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”。要防范房地产泡沫风险，千万不能使房价变成长在天上的、无根之“树”。
（责任编辑：何世勤）