（总第29期）
四川省房地产业协会编辑部 2016年6月14日
政策速递
1、国务院法制办发布《国家土地督察条例（征求意见稿）》。6月13日《京华时报》报道，6月12日，国务院法制办发布《国家土地督察条例（征求意见稿）》。“征求意见稿”提出，任何单位和个人认为地方政府及其部门在土地利用和土地管理中违反法律法规的，有权向国家土地总督察、派驻地方的国家土地督察机构举报。地方政府违反土地管理法律、行政法规的，国家土地总督察应当向其发送督察意见书，明确整改措施和整改时限要求；地方政府拒不落实督察意见书的，国家土地总督察应当向其发送限期整改决定书，在地方政府落实限期整改决定书之前，暂停其行政区域的农用地转用和土地征收受理审批，暂停建设用地供应、暂停安排新增建设用地计划指标；必要时，国家土地总督察可以约谈有关地方政府负责人，可以向有关人员的任免机关或者监察机关提出问责建议。征求意见稿也对督察机构提出了严格的法纪约束。其中规定，督察机构不直接查处案件，不改变、不取代地方政府的管理职责；督察人员与被督察的地方政府或者督察事项有利害关系的，应当回避；国家土地总督察应当定期向社会公布督察信息；督察机构和督察人员不依法调查处理违法案件线索、在履行职责中接受宴请或者收取财物的，应当给予处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
2、国土资源部：“农地”入市须征收增值收益调节金。6月14日《经济参考报》报道，日前，国土资源部相关负责人表示，农村集体经营性建设用地入市或再转让，须征收20%～50%的土地增值收益调节金。调节金全额上缴试点县地方国库，纳入地方一般公共预算管理。
3、十三省份出台无户口人员落户细则，多地禁设前置条件。6月14日“中国新闻网”消息，今年1月份公布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确了无户口人员落户的总体方案，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布”。随后，各地的细则陆续出炉。目前已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的具体实施办法。不少地方进一步细化了无户口人员的分类。多地还强调，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
4、北京市住建委等三部门出台新规，叫停小区“宽带垄断”。6月14日《北京晨报》报道，北京市住建委等三部门近日联合印发《关于推进实施物业管理居住小区宽带接入的通知》。“通知”规定，房地产开发企业或物业服务企业不得与他人签订垄断或排他性质的宽带运营协议。在设备间等基础设施具备多家接入的前提下，物业服务企业应当尽量满足业主需求，至少保证3家以上宽带运营企业平等接入，并将宽带接入的相关情况在小区内显著位置向业主公开。物业服务企业在宽带接入中所收取的费用，应当纳入其他经营收入范围，并于每年一季度向全体业主公示。
5、成都市发布《关于加快推进装配式建筑工程发展的意见》。据6月11日《华西都市报》报道，日前，成都市发布《关于加快推进装配式建筑工程发展的意见》。“意见”明确，成都市将在房建工程和市政工程项目中，推进装配式建设方式，到2018年，全成都市房建工程项目单体建筑预制装配率不低于20%，新建政府投资项目单体建筑预制装配率不低于30%。同时，市政工程桥梁项目，除必须现浇部分外，全部实现预制装配化。到2020年，全成都市房建工程项目单体建筑预制装配率不低于30%，市政工程道路、隧道、轨道交通等项目除必须现浇部分外，全部实现预制装配化。“意见”同时明确，经成都市经信委、建委认定的重大装配式建设工程部品部件生产项目，可优先安排年度建设用地计划指标，土地出让价款可约定分期缴纳。此外，属于国家需要重点扶持的高新技术企业，对符合政策规定的，减按15%的税率征收企业所得税。
6、大连市出台《关于化解房地产库存促进房地产市场平稳健康发展的意见》。6月13日“观点地产网”消息，为进一步促进房地产市场持续健康发展，6月13日，大连市政府出台了《关于化解房地产库存促进房地产市场平稳健康发展的意见》。“意见”涉及棚户区改造、人才住房鼓励、加大宣传促销力度、支持改善住房条件、加强房地产用地管控、加快培育住房租赁市场、取消过时限制性政策等18个方面，旨在消化房地产库存、稳定房地产市场，为推动供给侧结构性改革和稳增长、惠民生提供有力支撑。其中，“意见”明确，今年大连市计划完成棚户区改造1.3万套，力争用2～3年时间基本完成现有棚户区改造任务。同时，要加大货币化安置力度，主城区货币化安置比例力争达到80%以上。“意见”同时对人才住房给予了多项鼓励和补贴政策。一方面积极推进大连引进人才“3345”安家工程。对各类顶尖人才、领军人才等高层次人才最高给予300万元安家费。另一方面实施人才购房和租房补贴政策。同时，对在校生和毕业未满5年的高校毕业生，在大连市内四区购买新建商品住房的，在取得房屋所有权证后，政府给予购房补贴。对于毕业未满5年的高校毕业生租赁住房的，纳入年度住房保障计划，可领取5年租房补贴。
市场动态
1、国家统计局发布前五月全国房地产开发投资和销售情况。6月14日《证券日报》报道13日，国家统计局发布的今年1～5月全国房地产开发投资和销售情况显示，2016年1-5月份，全国房地产开发投资34564亿元，同比名义增长7.0%，增速比1-4月份回落0.2个百分点。其中，5月全国房地产开发投资同比增速出现年内首次下滑，较4月下滑了3.15个百分点。房地产销售方面，1-5月份，商品房销售面积47954万平方米，同比增长33.2%，增速比1-4月份回落3.3个百分点。商品房销售额36775亿元，增长50.7%，增速回落5.2个百分点。其中，5月商品房销售面积增速由4月的44.05%下滑至24.25%，这同样是该数据年内首次下滑；销售额增速由4月的同比增长59.76%下滑到了36.72%。
2、三十家上市房企前5个月销售额同比增长近八成。6月14日《证券日报》报道，中原地产研究部统计数据显示：目前已有30家上市房企公布了前5个月销售业绩，其销售额合计为8439.85亿元，较去年同期的4774亿元增长78.8%，完成了全年目标17281亿元的49%。
3、上市房企净负债率均值创历史新高。6月13日《华商报》报道，中国房地产协会上周发布的《2016中国房地产上市公司测评研究报告》显示，尽管上市房企的资产规模在去年大幅增长，但是净资产收益率和总资产利润率均值两项指标却继续下滑，处于2009年以来的最低点。在利润下滑的同时，上市房企的负债水平仍然较高，净负债率均值为96.09%，比2014年上升7.23个百分点，创历史新高。
4、北京:端午节期间商品住宅成交量创历年来新高。6月13日《京华时报》报道，亚豪君岳会统计数据显示，今年端午小长假期间，北京市商品住宅(不含保障房与自住房)共成交2503套，成交面积35.65万平方米，相比五一小长假分别增加210%、301%，同时创下了历年同期新高。
5、上海:端午节期间新建商品住宅成交量创近七年新高。6月13日《中国证券报》报道，中原地产数据显示，今年端午节期间，上海市新建商品住宅成交共计8.31万平方米，同比增长600%，超过2012年同期交易量，创近近7年同期新高。良好销售表现远超市场预期。
6、成都:房价连续上涨5个月。6月8日“新华网”消息，日前，中国指数研究院日前公布的《5月全国百城房价指数报告》显示，成都市的房价已经实现了“五连涨”，达到7549元/平方米。业内人士分析认为，成都楼市交易中开发商的话语权越来越重，楼市天秤亦开始向卖方倾斜。
行业信息
1、北、上、深领衔高房租排行榜。6月13日“一财网”消息，中国房价行情平台发布的42个主要城市（省会、计划单列市和部分经济大市）的房屋租金排行榜显示，北京、上海和深圳三大一线城市的租金在全国遥遥领先，广州以及杭州、厦门、三亚紧随其后。其中，北京的平均租金达到71.24元/平方米·月，上海和深圳的平均租金均超过66元/平方米·月。租金最便宜的几个城市分别是石家庄、呼和浩特、无锡、乌鲁木齐和合肥。
2、北京市将按照“政策随老人走”原则，鼓励京籍老人异地养老、旅游养老、候鸟式养老。6月12日《北京日报》报道，日前，北京市政协召开医养结合问题提案办理协商会。针对部分委员在提案中建议政府鼓励异地养老，推动北京有条件的医疗机构向周边发展等，北京市民政局相关负责人回应称，本市鼓励京籍老人异地养老、旅游养老、候鸟式养老。为了鼓励更多老人选择异地养老的方式，本市将按照“政策随老人走”原则，津冀地区试点机构享受本市养老床位运营补贴、机构综合责任保险、医保政策互联互通等政策。
3、武汉市“营改增”首月不动产交易免税超过2.7亿元。6月13日《长江日报》报道，）5月是二手房交易营业税改增值税全面实施的首月。武汉市地税局的数据显示，当月全市纳税人销售取得的不动产共计10865套，免征增值税税额超过2.7亿元。
4、陕西省铜川市：住房公积金提取可实现实时到账。6月14日“人民网”消息今年6月起，铜川市住房公积金信息管理系统升级后上线运行，铜川市工、农、中、建、邮储、信用联社、长安银行7家商业银行与公积金新系统对接直联，职工在柜面办理公积金提取时，统一采用银行卡转账支付方式，只需提供一张与提取户名一致的银行卡，即能直联支付，实现提取资金“柜台审批，即刻到账”，但10万元以上的大额资金可能将在三个工作日内到账。截至6月10日，铜川市公积金中心已成功办理72笔直联支付提取业务，提取金额156余万元。
5、搜房网连续七个季度利润下滑。6月11日《中国经营报》报道，近日，搜房网发布的2016年第一季度财报显示：实现营业收入2.046亿美元，同比增长62.3%；净亏损1.137亿美元，较去年四季度的亏损额3880万美元扩大193%。这已经是搜房网连续第七个季度出现利润下滑。业内人士认为，营收成本居高不下，已经成为搜房网盈利的最大阻力。特别是搜房网在转向线下交易的过程中，采取了烧钱补贴的策略，即牺牲利润换取市场。此外，搜房网主要收入来源之一的广告收入也再创新低。一季报数据显示，营销服务收入为3040万美元，同比下滑了25.1%。
转型升级
1、上海万科首度将AR（增强现实）技术引进产业地产。6月8日“人民网”消息，转型为城市配套服务商后，万科推动产业发展的脚步正在加速。日前，上海万科产业园区ARVR（增强现实和虚拟现实）产业联盟成立仪式暨徐汇万科中心虚拟沙盘发布会成功举行，意味着上海万科产业首度将AR技术落地到产业地产项目，无论对于推动产业地产前行还是ARVR行业发展都起着重要影响。上海万科产业相关负责人表示：“在虚拟现实的应用上，AR和VR是两个梯队，VR在技术瓶颈上还没有完全突破，但是，AR领域上的应用已经走到了现实阶段，所以在产业打造上，我们先把中国的AR企业或者AR的实际应用变成一个产业化的平台，然后借助万科在房地产等各个领域进行应用。”
2、远洋地产更名为远洋集团 ，向“全地产视角”的有限多元化发展。6月14日《证券日报》报道，近日，此前宣布更名的“远洋地产控股有限公司”首次以“远洋集团控股有限公司”发布公告称，香港公司注册处已批准公司名称变更并已于2016年5月26日发出证明书。对于更名原因，远洋集团表示是出于体现集团业务结构的考虑， 2015年远洋进入第四步发展战略期，呈现出以房地产实业为基础围绕“全地产视角”的有限多元化业务结构，除住宅地产开发外，还涉及不动产开发与持有、客户服务业、房地产金融等领域，原有集团公司名称与业务及市场表现不太相符。。
观点荟萃
同策咨询研究部总监张宏伟：今年下半年楼市进入调整期是势在必然，企业应在上半年做到“未雨绸缪”。6月13日“新华网”消息，张宏伟日前在接受记者采访时表示，美元进入加息通道后，全球资产配置方向转向美元资产或房产，全球资本也会向美国流动，对于中国来讲也是如此，资金流向也会至美国，国内货币政策也开始收缩，国内外货币政策走势对中国楼市是“利空”。由于货币政策开始收缩，热点城市楼市需求透支，再加上北上广深等一线城市、南京、苏州、合肥、厦门等核心二线城市预期调控政策会收紧，一线城市、上述热点二三线城市楼市下半年进入调整期是势在必然。从市场发展趋势来看，待本轮市场需求在上半年集中释放完毕之时，再加上调控政策收紧、货币政策转向等因素，上述一线城市、核心二三线城市下一轮市场的阶段性调整也就来临了。届时，如果企业没有在今年上半年做到“未雨绸缪”，那么，房企就有可能会因此陷入被动推盘的局面，企业的资金面也会因此遇到问题。
（责任编辑：何世勤）