（总第31期）
四川省房地产业协会编辑部 2016年6月24日
政策速递
1、财政部、国家税务总局：房企出租自行开发的房地产老项目按5％征税。6月22日《京华时报》报道，财政部、国家税务总局21日对外发布通知称，房地产开发企业中的一般纳税人营改增后在开展住房租赁业务时，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5％的征收率计算应纳税额；如果出租其2016年5月1日后自行开发的与机构所在地不在同一县（市）的房地产项目，应按照3％预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
2、安徽省出台房地产去库存意见，鼓励农民退出宅基地进城买房，每亩宅基地给予5万以上奖励。6月24日《每日经济新闻》报道，6月22日，安徽省政府对外发布《关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》。“意见”指出，要用3年左右时间，去化安徽全省商品房库存2500万平方米。到2020年，安徽全省实现供需基本平衡，房价基本稳定，有效控制市场潜在风险。为了鼓励农民进城买房，“意见”提出，对自愿将宅基地退出的，县政府按每亩不低于5万元给予奖励。对自愿退出宅基地，宅基地复垦为耕地或其他农用地后，由原宅基地使用者承包经营的，县政府按每亩不低于3万元给予奖励。
3、成都市出台意见推进供给侧结构性改革，促进房地产市场健康发展。6月22日《华西都市报》报道，6月21日，成都市政府办公厅发布《成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》。“意见”共51条，其中明确提出，适度降低中心城区开发强度，减少房地产建设总量；不再新建保障性住房，通过购买的方式筹集房源，并引导和鼓励被征地农民购买存量商品住房满足住房需求；主城区首套房首付25%，二套房最低首付降至三成；农民进城购房，最高补贴房款总额3%。
4、杭州市将实施公租房货币化补贴，对象为困难家庭毕业生等。6月22日“凤凰网”消息，杭州市住房保障办公室日前透露，杭州市区（不含萧山、余杭、富阳）将于27日起全面实施公租房货币化补贴，符合公租房申请条件的人可以根据自身情况选择租住政府兴建的公租房，或者领取货币补贴自己租房。另据了解，杭州市本级公租房今年将推出实物房源3045套，分布在西湖区、拱墅区、滨江区、江干区的9个公租房项目。公租房受理对象为杭州市区范围内符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生及创业人员。
市场动态
1、五月份35个城市商品住宅库存总量环比、同比均减少。6月21日《经济参考报》报道，易居房地产研究院20日发布的数据显示，截至2016年5月底，其所监测的35个城市的商品住宅库存总量为24879万平方米，环比减少0.9%，同比减少4.6%。分城市类型来看，5月份一、二、三各线城市库存均出现下降。其中，一、二、三线城市的库存总量分别为3071、17542和4266万平方米，环比增幅分别为-0.8%、-0.8%和-1.3%，同比增幅分别为-15.0%、-3.9%和1.0%。
2、五月份70个大中城市房价环比涨幅首次收窄。6月21日“荆楚网”消息，国家统计局发布的数据显示，今年5月一二三线城市房价环比涨幅自去年底以来首次收窄。其中新建商品住宅和二手住宅价格5月环比综合平均涨幅分别收窄0.3和0.4个百分点，其中一线城市分别收窄0.8和0.7个百分点，二、三线城市分别收窄0.2和0.1个百分点。与上月相比，31个省会城市中（除拉萨外），二手住宅价格下降的城市有4个，上涨的城市有22个，持平的城市有4个。环比价格变动中，合肥的涨幅最高，上涨4.4%，西安最低，下降0.4%。
3、北京市五月份新建商品住宅价格同比上涨超过两成。6月21日《北京青年报》报道，北京市统计局、国家统计局北京调查总队近日发布的数据显示，今年5月，北京市新建商品住宅价格同比上涨21.4%，其中144平方米以上的大户型涨幅最大，达到28.6%；其次是90～144平方米的中户型，同比上涨24.1%，而90平方米及以下户型的价格同比仅上涨了9.2%。
4、六月上半月，上海市新建商品住宅库存面积比5月末下降1.9%。6月21日《新民晚报》报道，截至6月15日，上海新建商品住宅库存面积为927万平方米，相比5月末的945万平方米下滑了1.9%。观察今年第二季度以来的库存走势，4月和5月均呈现出库存规模上升的趋势，随着上半年销售业绩提前完成，6月份部分房企开始放缓推盘节奏，库存面积有所下降。
5、六月中上旬北京市二手房成交量环比下跌超过五成。6月24日《京华时报》报道，中原地产研究部的统计数据显示，6月中上旬北京市二手房住宅成交量为6134套，环比跌幅高达56.8%。成交均价的涨幅也出现了放缓，二手房均价4.14万元/平方米，较5月同期的4.12万元/平方米仅上涨了0.5%，涨幅继续收窄。
6、深圳市二手住宅平均租金结束连续下跌走势。6月16日《证券时报》报道，深圳链家数据显示，6月前半月，深圳市二手住宅平均租金为67.8元/平方米，较5月小幅上涨1.2%，结束了自今年2月以来连续4个月的下跌走势。
7、成都市上周商品住宅成交面积环比明显下降。6月18日“搜狐焦点网”消息，四川中原地产数据显示，上周，成都市主城区商品住宅成交面积13.45万平米，环比下降33.51%；近郊县商品住宅成交面积19.97万平米，环比下降47.86%。其中，成华区、金牛区、新都、双流和郫县下降幅度均接近或超过五成。
行业信息
1、北京市出台提升城市管理水平意见，加快推动规划和国土部门合一。6月21日《经济日报》报道，日前，中共北京市委十一届十次全会审议通过了《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》。“意见”在行政管理方面有五项较大的改革。一是通过加快推动城市规划管理和国土资源管理部门合一；二是在街区控规“多规合一”的基础上，逐步合并、下放、取消一批审批事项；三是构建城市综合管理体制，调整组建首都城市环境建设管理委员会；四是完善综合执法体系，调整优化城管综合执法范围，分领域推行综合执法、联合执法，完善专业执法与综合执法衔接配合的体制机制；五是建立城市规划建设管理有效衔接机制，率先在省级层面建立联合验收机制，推进竣工验收环节“放管服”改革。
2、超过七成上海市民赞成“继续执行房产限购政策”。6月21日“中国新闻网”消息，上海社会科学院社会学研究所20日发布的一份调查报告显示，目前，上海市的户籍居民购房率达79.4%，但62.2%的常住居民表示“有很大压力”，28.7%的居民表示有“较小压力”，表示毫无压力者只有9.1%。此外，有74.5%的市民赞成“继续执行房产限购政策”。
3、四川省236家建筑施工企业受到处理，其中11家被列入黑名单。6月20日《四川日报》报道，四川省住房和城乡建设厅有关负责人近日透露，近期，四川省对去年省内存在企业注册人员和其他技术骨干数量严重不达标及有违法违规行为的467家建筑施工企业进行了重点监督及复查。复查结果显示，有236家仍不合格，分别接受了被纳入今年重点复查名单、逐次降低相应资质等级等处理，其中湖北鼎新建设集团有限公司南充分公司等11家企业被列入黑名单，实行市场禁入。
4、北京卓进房地产中介违规屡遭投诉，或将面临10万罚款。6月20日《京华时报》报道，北京卓进房地产经纪公司一分公司4月中旬以来被投诉3次。6月15日，北京市东城工商分局、东城房管局联合东直门工商所对该房产中介进行突击检查，现场发现，该房产中介未按规定明示服务标准和服务内容，另外该房产中介也未在房管局备案，同时该中介还涉嫌假冒示范合同文本。目前，该案仍在进一步调查中。执法人员表示，如果问题属实，该中介将面临最高10万元的罚款。
5、央企地产整合频繁触礁，中交地产重组折戟沉沙。6月21日《证券时报》报道，近日，中房地产发布公告称，因中交地产债权人反对中交地产提出的《关于不要求公司提前清偿债务及提供额外担保的议案》，上市公司决定重组终止。重组搁浅是由于在资产包的清出过程中，中交地产因故需要减少注册资本金，这直接导致公司两笔5年期合计28亿元公司债券需要提前清偿。而债权人否决了中交地产提出的延期清偿的议案。
观点荟萃
经济参考报：热点城市“地王”频出助长楼市风险。6月20日《经济参考报》发表陈涛的署名文章称，截至2016年5月末，全国各种形式的“地王”项目已经超过150宗，较上年同期出现明显增长。在当前资金面整体宽松背景下，房地产开发企业融资成本下降，融资渠道拓宽，账面“不差钱”，因而可以动用巨资竞相追逐地价，不断刷新土地“溢价率”指标，导致热点城市房地产市场普遍出现“面粉贵过面包”这一“水涨船高”现象，并诱发了市场恐慌性需求。如果冷静理性地思考，那么不难发现当前“地王潮”存在“拔苗助长”热点楼市的风险。一方面是投资投机性需求无法支撑“地王”项目顺利建成销售。我国住宅投资投机性需求以变现获利为主要特征，不仅与“地王”项目形成激烈竞争，而且也存在“搭便车”变现现象。另一方面是资金面宽松效应在供给方和需求方存在不对等，加剧供求失衡。在目前社会融资格局下，房地产开发企业和购房群体在资金融通便利、成本和规模上存在不对等效应。房地产开发企业可以用较小资本金撬动大楼盘开发，可以非理性竞拍土地价格，但购房群体融资规模依然要受到家庭收入水平制约，导致资金面宽松效应在需求方的作用要明显小于供给方，主要表现在“地王”项目建成后住宅销售价格对普通家庭购买力的过度偏离，增加了未来市场供求失衡的可能性。历史上大多数“地王”项目都“叫好不叫座”，“地王潮”抑或是“地王套”虽然在很短的时间内可以推高楼市价格，通过诱发房价上涨预期加快住宅销售，但中长期看可能加剧住宅市场供求失衡状况，显著增加市场运行脆弱性，导致金融风险高度聚集。
（责任编辑：何世勤）