房地产快讯（2016）第75期
第75期
（总第75期）
政策速递
1、发改委等11部委公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单。据12月7日“国家发展改革委”网站发布：日前，发展改革委、中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、中国人民银行、中国银监会联合印发《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》。“通知”称，经11个部门联合评审，按照向中西部地区和东北地区倾斜，优先考虑改革意愿强、发展潜力大、特色较鲜明的中小城市、县、建制镇的原则，同意将北京市顺义区等111个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。四川省遂宁市、达州市，自贡市富顺县、巴中市南江县被列入本次试点名单。
2、发改委等7部委发文严控京冀交界地房地产开发。据12月8日《上海证券报》报道：7日，发改委、工信部、国土部、环保部、住建部、水利部、林业局等七部门联合印发《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》.“意见”提出,要加强规划管理。即，强调创新规划管理体制，交界地区有关县（市、区）的总体规划及专项规划由省级统筹编制，并加强与北京城市副中心、北京新机场临空经济区等规划衔接。严格控制城镇开发强度，开展交界地区整体城市设计，有序推进新型城镇化。“意见”明确提出“严格管控措施”。其重点是推进土地集约节约利用，严格产业准入管理，严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。
3、财政部、国税总局发布《关于落实降低企业杠杆率税收支持政策的通知》。据12月7日《中国证券报》报道：近日，财政部、国家税务总局发布《关于落实降低企业杠杆率税收支持政策的通知》。“通知”明确，要落实好八项降杠杆相关税收支持政策。其中包括，企业符合税法规定条件的股权（资产）收购、合并、债务重组等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策；企业以非货币性资产投资，可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策；企业重组过程中，企业通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力，一并转让给其他单位和个人，其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，符合规定的，不征收增值税；企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税，符合规定的，可享受相关优惠政策等。
4、乌鲁木齐市启动经纪从业人员实名认证。据12月6日“中国新闻网”报道：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局日前透露，自今年12月1日起，来自20个经纪机构的82名房产中介人成为该市第一批实名登记人员，乌鲁木齐市成为西北地区首个施行该政策的城市。相关负责人表示，实名登记的从业人员在服务时要佩戴标明姓名、机构名称、手机号码、国家职业资格等信息的二维码工作牌，市民可通过扫码查询经纪人员具体信息。他同时表示，后期将加大监察力度，对房产经纪诚信‘红榜’和失信‘黑榜’进行公示，同时逐步建立起房地产经济行业星级评定体系，提高从业人员素质，做到行业引导和市场监察相结合。
市场动态
1、本月首周南京楼市“遇冷”：住宅性房源零上市。据12月5日“中国新闻网”报道：数据显示，本月首周，南京市商品房认购量2158套，成交量为1116套，与此前一周的认购2789套、成交939套相比，认购量下滑22.6%，成交量上升18.8%。与此同时，市场仅有2个项目推出新房源，且房源分别为别墅和商业小公寓产品，上市的住宅性房源为零。业内人士表示，近期南京市严厉打击房地产市场违法违规行为，对市场有明显的震慑作用。随着楼市调控的不断升级加码，曾经过热的南京楼市将逐步走向理性、回归常态。
2、雅居乐地产前11月完成全年销售目标108%。据12月7日“中国新闻网”报道：雅居乐地产6日公布的报告显示，截至2016年11月30日，该公司2016年的累计预售金额为人民币495.8亿元，累积预售建筑面积为505.6万平方米，平均预售价9806元/平方米，同比去年同期分别增长30.1%、15.1%和13%。继今年10月份超额完成全年460亿元的销售目标后，前11月已经完成全年销售目标的108%。
行业信息
1、发改委四部门密切关注房地产等领域非理性对外投资倾向。据12月7 日“新华社”报道：6日，发展改革委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人就当前对外投资形势下中国相关部门将加强对外投资监管答记者问。相关负责人表示，监管部门也密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。
2、十一月40家上市房企融资363亿元。据12月6日“中国经济网”报道：同策咨询研究部数据显示，2016年11月，40家上市房企完成融资金额折合人民币共计363.72亿元，环比10月份的240.16亿元增加51.45%，但相比6-9月份的融资总额仍然较低。债权融资额度仍然占房企融资总量的绝对比重（92.48%），其中境内银行贷款成为融资的最主要渠道；信托、委托贷款额度也大幅上涨；11月份没有任何公司债完成发行，海外债权融资总量同步萎缩。
3、北京市约谈十家房地产中介。据12月6日《北京晚报》报道：日前，北京市工商局、市住建委联合北京房地产中介行业协会，对链家、我爱我家、麦田、存房、中原等10家房地产中介机构进行约谈，要求中介机构加强自查，加强旗下门店和员工的管理。据悉，约谈之后，本市各部门还将通过多部门联合整治，严肃查处房地产中介机构和经纪人员的违法违规行为。对群众举报和投诉的违法违规行为立即调查、及时处理、及时曝光。依法处罚的同时要记录信用档案，由相关部门实施联合惩戒。
4、南京市九家中介机构炒卖房号被处理。据12月5日《现代快报》报道：4日，南京市六合区住建部门发布通报称，9家中介机构和社会人员联合开发企业个别销售人员联手炒卖房号，为此责成中介机构退还房号费和中介费，同时9家中介全部暂停网签，列入诚信黑名单。构成价格违法行为的涉事房地产经纪机构，将由区物价部门作进一步处理。相关负责人表示，主管部门已经约谈开发企业，要求该企业加强内部管理，完善管理制度，设立举报热线，严禁炒卖房号，一经发现涉嫌参与炒卖房号的人员，要严肃处理，同时视情节轻重采取报警处理，杜绝此类事件发生。
5、成都市郫县经国务院正式批准“撤县设区”。据12月8日《华西都市报》报道：12月7日，四川省政府网站发布消息，国务院正式批准设立成都市郫都区。根据批复意见，行政区划调整后的郫都区，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，创新体制机制，进一步提高城市规划、建设、管理水平，提高城市综合承载能力。
创新转型
北京市海淀区首推创客人才公租房。据12月6日《北京晚报》报道：日前，北京市海淀区在全市推出首个创客人才公租房项目——“创客小镇”，预计年底首批创客人才和创业企业即可入住。据了解，该项目共提供2772套公租房，并可给予50％房租补贴，同时配套了创业办公空间和社区生活服务等。根据海淀区日前出台的相关管理办法，申请人须为年满18岁、在本市无房的本市或外省市户籍的创业人员，申请人所在的创业企业须是在海淀区办理工商注册和税务登记，且不满5年的企业，创业计划应当符合海淀区产业发展方向，曾获得过国家、省、市、区级人才荣誉称号的、具有5年以上海外学习工作经历的、所从事研究或经营属于“海淀区重点支持高新技术产业目录”范围内的创新创业人才可优先申请。
观点荟萃
全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康：房地产税可起到正面效应，应区别对待陆续推出。据12月5日《中国证券报》报道：日前，贾康在接受专访时表示，房地产税可起到正面效应。其一，会引领地方政府真正实现职能调整转变，专心致志来优化辖区的公共服务，改进各个地方的投资环境；其二，会使市场经济所要求的财政分税制为基础的分级财政，匹配上必须打造的地方税体系，矫治过于看重土地批租的土地财政弊端；其三，会优化收入分配和财产配置，强化社会再分配机制；其四，会推进中国直接税比重的提高，而配合间接税的降低，减少低端的和社会总体的税收痛苦程度，以改变原来的间接税为主的税制顺周期弊病。其五，有利于房地产业长期健康可持续地发展。其六，有利于“自下而上”、“上下互动”地培育民主化、法治化的理财机制。因此，房地产税应继续坚定地加快立法。在立法完成后，可以区分不同区域，按照地方税可以区别对待的原则，执行时不必一刀切，可以陆续推出。
（责任编辑：张代强）