房地产快讯（2017）第4期
第4期
（总第84期）
政策速递
1、住房城乡建设部、财政部联合印发《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》。据1月11日“中国新闻网”报道：近日，住房城乡建设部、财政部联合印发《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》。“意见”指出，以建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度为主要方向，进一步完善住房保障制度。城镇住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式，逐步转向以租赁补贴为主。并提出三项基本原则：因地制宜，因城施策；市场导向，动态调整；分类保障，差别补贴。“意见”要求，强化租赁补贴监督管理。一是规范合同备案制度；二是建立退出机制；三是健全信息公开和监督机制。“意见”还提出，各地要建立健全租赁补贴申请家庭对申请材料真实性负责的承诺、授权审核制度。对租赁补贴工作中存在违法违规行为的单位或个人，应依法依规追究相关责任。
2、四川省政府常务会议原则通过《四川省农村住房建设管理办法（草案）》。据1月10日《四川日报》报道：1月9日，四川省政府召开第140次常务会议，研究部署农村住房建设管理等工作。会议原则通过《四川省农村住房建设管理办法（草案）》，从规划选址、勘察设计、建设施工、技术支持、竣工验收等环节对农村住房建设进行了规范，要求乡（镇）人民政府建立农房建设质量安全监督制度和巡查制度，县级以上地方政府健全农房建设管理制度和监管体系，确保各项安全标准得到严格执行，保障农房质量安全。
市场动态
北京市住建委：去年四季度商品住房价格环比略降。据1月10日《新京报》报道：北京市住建委统计数据显示，2016年四季度，全市商品住房成交6.96万套，较三季度减少28.4%，二手住房成交量从9月份的3.01万套降至12月份的1.78万套，下降40.8%，需求过热态势得到明显缓解。去年四季度，非本市户籍、二套房购买的比重分别为17.7%、21.9%，较第三季度下降2.2个、0.9个百分点，投机投资性购房需求得到有效遏制。去年12月，北京市新建商品住房成交均价为3.82万元/平方米，较9月份的3.88万元/平方米小幅下调。北京市住建委相关负责人表示，接下来的工作重心将是如何落实购租并举的购房制度，加强长效机制建设，全力确保房价稳定。
行业信息
1、个税改革方案有望上半年出炉。据1月11日《新京报》报道：在近日召开的全国财政工作会议上，财政部部长肖捷在介绍今年重点做好的几项工作时提到，要深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设，研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。肖捷释放的信号让人们对个税改革方案的出台更加期待。有财税法专家在接受采访时表示，个人所得税改革方案今年公布的问题不大，不过最早也要4月提请全国人大常委会审议。
2、2016年上海税收突破万亿元，房地产税收上升。据1月12日《21世纪经济报道》报道：数据显示，2016年上海市税务部门组织的税收收入达到11847.0亿元，同比增长5.5%；剔除证券交易印花税后，税收收入完成11380.6亿元，首次突破万亿元大关，同比增长15.1%。其中，房地产市场交易旺盛，成交量及金额均创出新高，房企去库存效果明显，房地产税收随之上升。第三产业纳税百强榜中，虽然房地产企业所占席位和2015年一致，都只有7席，但房企在2016年的排位都有所提升，排名最靠前的房企2016年完成税收10.23亿元，排名第53位，超过了东方航空。
创新转型
绿地集团拟力推长租公寓项目和“特色小镇”。据1月12日《上海证券报》报道：1月11日，绿地集团董事长、总裁张玉良表示，绿地已从产业、投资及管理层面确定了新的增长引擎，长租公寓项目和“特色小镇”将作为绿地在2017年的业绩增长点。在他看来，长期租赁方式可满足部分年轻人的住房需求，长租公寓对整个社会来说都是有积极作用的，关键看政府及相关市场主体如何把这一模式全力运营好。同时，拓展“特色小镇”也将是绿地2017年房地产主业发展的重点。他认为，特色小镇的关键不在于土地，而在于产业。绿地将重点选择有大城市购买力溢出效应、有产业导入支撑的一二线重点城市远郊及周边，投资启动特色小镇大盘项目，计划重点围绕智慧健康城、文化旅游城两个题材，形成开发模型和产品系列。
观点荟萃
1、国家发改委主任徐绍史：正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制。据1月11日“中国新闻网”报道：1月10日，国新办就引领经济发展新常态和深化供给侧改革举行发布会，徐绍史回应了诸多经济热点问题。在谈到房地产去库存时，徐绍史透露，连续9个月（全国）库存都在下降。现在的矛盾是一二线城市的高房价和三四线城市的高库存。相关部门和地方政府分城施策，“最近房价已经得到有效控制，正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制，包括一些法律法规规定和财政金融政策。”他同时表示，去库存还要考虑到有一亿人要进城，要把棚户区改造的货币化安置和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。
2、李宇嘉：“类住宅”泛滥倒逼大城市供地制度革新。据1月11日《中国证券报》刊载：近年来，在商业办公用地上建设、可分割出售的装修式公寓等各种“类住宅”在各大城市层出不穷。但是，“类住宅”首先违反了土地用途管制和城市分区规划，造成城市生活和生产功能区混杂穿插，用地效率较低、“城市病”突出；其次，“类住宅”大行其道，擅自改变房屋内部结构的空间分割愈演愈烈，消防和安全形势严峻；再次，缺乏配套的“类住宅”盛行，导致住房投资氛围恶化，人口管理失控；最后，“类住宅”游离于住房统计之外，或导致未来住房供应过剩和风险爆发。笔者认为，监管从“堵”变为“疏”是控制“类住宅”市场蔓延的关键，这就要从土地用途管制和规划等方面，开展体制上的改革和机制上的创新。
（责任编辑：张代强）