房地产快讯（2017）第28期
房 地 产 快 讯
第28期
（总第108期）
政策速递
1．北京市发布《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》。据4月18日《21世纪经济报道》报道：4月18日，北京市住房城乡建设委、市规划国土委联合发布《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》。“通知”要求，建设单位在2017年3月26日前已取得建设工程规划许可证但未取得施工许可证的，应按“公告”要求修改设计方案后，重新申领建设工程规划许可证。对于发现涉嫌改变原规划用途的工程，规划建设监督机构应责令其整改。在工程竣工验收环节，对于预留孔洞、预埋管线等涉嫌改变为居住等其他用途的项目，相关部门不予验收。同时，在执法检查或日常巡查过程中发现施工单位未按照施工图设计文件进行施工的，将按照相关文件要求，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。此外，对于违反土地出让合同内容，擅自改变土地使用性质的违法行为，规划国土部门依法收回土地，并限制其在本市土地市场参与竞拍其他土地。
2．山东开展打击囤房炒房专项行动。据4月17日“齐鲁网”报道：山东省住房和城乡建设厅近日下发通知，从4月15日起，开展为期半年的打击囤房炒房专项行动。“通知”明确，房地产开发企业申请预售许可时，须一房一价申报，利润率控制在合理范围内，房地产主管部门可委托第三方对申报价格进行核查。开发企业取得预售许可后，须按照核准的一房一价，面向社会公开销售，3个月内不得涨价，违者不予网签；3个月后房屋价格确需调整时，须向房地产主管部门申报，房地产主管部门按照年度涨幅不得高于上一年度当地城镇居民人均可支配收入增幅进行审核，超出的不予核准。此外，“通知”还提出不准随意变更撤销网签，严禁囤房居奇、捂盘惜售等行为，严查虚假宣传、扰乱市场等行为和制定落实差别化购房政策等方面的具体措施。
3．西安市出台意见加强房地产市场管理。据4月18日《第一财经日报》报道：4月18日，西安市发布《进一步加强管理保持房地产平稳健康发展的若干意见》。“意见”提出，对在西安市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。对已拥有1套住房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款再次购买普通住房的，首付款比例不低于40%；购买非普通住房的，首付款比例不低于50%。对居民家庭购买第3套及以上住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。“意见”同时提出加强商品房买卖合同备案管理、严格执行购房首付款审查制度、严格执行商品房明码标价以及大力推进棚改货币化安置等方面的具体措施。
4．兰州市出台意见加强房地产市场调控。据4月18 日“澎湃新闻网”报道：4月17日，兰州市发布《关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见》，并自发布之日起实施，有效期五年。“意见”明确，实行区域性限购政策。对城关区、七里河区、安宁区范围内的新建商品住房、二手住房实施限购（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）。以家庭（包括配偶及未成年子女）为单位，非兰州市户籍家庭在限购区域内已有一套（含一套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房；兰州市户籍家庭（家庭成员中至少有一名为兰州市户籍或一名驻兰部队现役军人、现役武警）在限购区域已有两套（含两套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房。此外，“意见”还提出实行全市商品房价格备案制度、实行区域差别化住房信贷政策、规范商品房销售行为、加强房地产中介机构监管等措施。
5．济南市发文完善房地产市场调控措施。据4月19日“网易财经”报道：4月19日，济南市发布《关于进一步完善调控措施促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，并自4月20日起施行。“通知”提出优化居住用地供应、引导企业理性竞价、调整完善住房限购政策、加强房地产市场监管等措施。“通知”明确，将长清区、章丘区纳入限购范围。本市户籍家庭已拥有一套住房或有住房贷款记录的，申请住房贷款均视为第二套住房贷款，首付比例提高至60%。其中商业按揭贷款最长年限缩短至25年，公积金贷款利率执行基准利率的1.1倍。暂停向使用过2次及以上住房公积金贷款的家庭发放公积金贷款。取消凭缴纳住宅维修资金证明提取住房公积金政策。非本市户籍家庭购买住房贷款首付比例提高至60%，商业按揭贷款最长年限缩短至25年。同时，限购区域内自本通知施行之日起购买的住房，须取得不动产权证满2年后方可上市交易。
6．江苏省嘉兴市桐乡市楼市限购：非本市户籍限购一套。据4月19日“网易财经” 报道：4月19日，桐乡市发布《关于桐乡市房地产市场实施限购措施的通知》。“通知”提出，在本市范围内暂停向拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准；二手住房以房产交易管理部门受理时间为准。房地产开发企业、二手住房交易双方或房地产经纪机构应凭不动产登记部门提供的购房人住房登记证明签订商品房买卖合同或二手住房转让合同。违反限购规定的，不予办理相关房产交易确认手续，相关部门不予办理不动产登记。
市场动态
三月份一二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落。4月18日“国家统计局”网站刊载了城市司高级统计师刘建伟对近期房价数据的解读。（一）15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落、6个城市环比下降。3月份是房地产传统销售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续回落，环比总体平稳。从同比看，3月份15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0个百分点之间。从环比看，6个城市新建商品住宅价格比上月下降，降幅在0.1至0.7个百分点之间；6个城市涨幅在0.5%以内。据调查了解，3月18-31日，北京市新建商品住宅日均成交套数减少，二手住宅日均购房资格申请量下降，住宅交易三方合同成交笔数锐减。二、70个城市中一二线城市新建商品住宅价格同比涨幅持续回落，18个城市环比下降或涨幅回落，其他城市环比涨幅略升。从同比看，3月份70个城市中有24个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比2月份增加4个，回落城市中18个为一二线城市。初步测算，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续6个月回落，3月份比2月份回落3.4个百分点；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续4个月回落，3月份比2月份回落0.6个百分点；三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大，3月份比2月份扩大0.4个百分点。从环比看，70个城市中有8个城市新建商品住宅价格比上月下降，10个城市涨幅回落，其他城市涨幅略升。
行业信息
1．房地产企业发债有条件“松绑。据4月19日《证券时报》报道：近日，市场上有传闻称房企发债将放开。记者从多家券商处证实，交易所确实有关于房地产企业发债的最新窗口指导意见，但并非全面放开。最新情况是，不满足现有发债申报要求的房地产企业，若其他某一非房地产业务板块收入占营业收入比例超30%的，也可以申报发行公司债。但募资用途只能用于非房地产业务，并进行专户监管。
2．成都市多家开发企业因哄抬房价、捆绑销售等行为遭通报。据4月18日《成都商报》报道：成都市房管局日前发布通报称，决定对“首创娇子1号”项目开发企业成都首创锦汇置业有限公司和“首创光和城”项目开发企业成都首创正华置业有限公司在销售商品房中，违背购房人意愿、捆绑搭售车位的行为予以通报批评，暂时关闭该两个项目商品房买卖合同网上签约系统，分别对两公司按规定予以信用记减分处理，并将其违规行为抄送工商行政管理部门依法调查处理。此外，对凯雅（成都）置业有限公司和成都市朗源房地产开发有限公司不符合商品房销售条件收取预订款性质费用行为，成都星晟置业有限公司和四川新景实业有限公司散布涨价信息、恶意炒作、哄抬房价、制造销售紧张气氛等违规行为录入“成都市房地产行业信用信息平台”，纳入重点监管范围。将其信用记录抄送到“四川省房地产开发企业信用系统”和“成都信用网”予以曝光，并将相关违规企业和从业人员列入成都市房地产行业信用“黑名单”。
3．成都市今年计划开业45个购物中心。据4月19日《成都商报》报道：4月18日，四川省连锁商业协会发布了《2016-2017成都商业零售业发展报告》，报告显示，2016年，成都市社会消费品零售额为5647.4亿元，实际增速10.4%，在全国省会城市中位列第2。在成都的大型商业及购物中心里，IFS以38.5亿元的业绩排名第一，远洋太古里、王府井（总府店）分别以29亿元、25.2亿元位列第二、三名。截至本月，成都市商业综合体及购物中心数量达151个。成都市今年计划开业的购物中心共有45个。
创新转型
万科30亿元入股链家。据4月20日《证券日报》报道：4月19日，记者从万科方面确认，万科此前已与链家集团签订增资协议，各方同意万科将通过增资事项以30亿元的价格获得链家集团股权。万科方面表示，入股链家主要是看好其发展空间。有消息人士表示，“前年双方共同成立家装公司万链后，合作的非常不错，两家公司的接触也越来越多。”目前，在一线城市，存量房已经超过新房成为市场交易的主力。“在存量房这条产业链上，后续包括社区服务、资产管理、金融服务等，这些业务的市场规模都很庞大，而链家在这方面储存的大数据是其他公司所不具备的，同时链家也是存量房市场的一个超级入口，龙头房企愿意与链家深度捆绑，也是希望可以抢先占据这一入口”。
观点荟萃
国研中心市场经济研究所副所长邓郁松：平抑一线城市房价过快上涨仍具备有利条件和政策空间。据4月20 日《21世纪经济报道》报道：日前，邓郁松在接受专访时表示，2015年以来，特别是2016年我国的房地产市场形势发生了较大变化。我国房地产市场已从供不应求转向供求总体平衡、区域分化的新阶段，市场面临的形势更为复杂。在金融业发达、居民金融意识强的东部发达地区，特别是供应严重不足的北京、深圳等一线城市住房价格显著攀升。他认为，首先，房地产金融政策调整是一线城市房价过快上涨的直接原因；其次，商品住房长期供不应求是房价过快上涨的基本原因；第三，土地供应不足进一步强化了房价上涨预期；再者，住房投资属性不断凸显。一线城市有效应对当前高房价面临两方面突出困难。一是新房供应量十分有限，并且短期内难以增加；二是需求仍十分旺盛。但也要看到，目前平抑一线城市房价过快上涨仍具备有利条件和政策空间。一是实施房地产宏观审慎管理的空间较大；二是各类存量房规模较大，在平抑房价方面大有潜力可挖；三是在调整房地产供应结构方面还有空间。
（责任编辑：张代强）