第58期

（总第138期）

四川省房地产业协会编辑部                                 2017年8月15日

政策速递

1.郑州市出台《培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案》。据8月15日“中国新闻网”报道：8月14日，郑州市政府办公厅印发《培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案》。“方案”共包括17项工作任务，其主要内容为培育四个市场主体、拓宽六种供应渠道、搭建一个房屋租赁信息服务管理平台、制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策以及租赁市场管理配套政策等。“方案”指出，对进行房屋租赁备案的承租方，允许其在居住地落户，享有基本公共就业服务、基本公共卫生和计划生育服务、住房公积金服务、承租人子女义务教育相对就近入学等国家规定的基本公共服务。“方案”规定，2020年前，国有租赁平台企业持有的住房租赁房源要占全市增量的20%；国有土地新建租赁住房要达到3.8万套；集体土地新建租赁住房达到5000套；利用自有土地新建租赁住房达到5000套；新增公租房实物配租30000户；新建特色租赁小区住房达到5000套。

2.沈阳市加强房地产市场调控。据8月11日“新华社”报道：8月7日，沈阳市政府办公厅正式发布《关于加强房地产市场调控工作的通知》。“通知”规定，该市在三环区域及浑南区全域（不含沈抚新区）内，购买家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年方可上市交易，防止过度炒房刺激房价。同时，所有新申请预售许可证的项目，一律按照一房一价的制度申报房源价格，且6个月内不得调整，6个月后可申请下调申报价格，杜绝开发商随意涨价的乱象。严格遵守首套及二套住房公积金贷款标准，鼓励用公积金贷款首次置业；对3次及以上申请住房公积金贷款的不予受理，避免利用公积金进行投资性购房。

3.南宁市住房公积金贷款再迎新政策。据8月14日“新华社”报道：近日，广西省南宁市住房公积金管理中心区直分中心发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》。“通知”要求，南宁住房公积金管理中心区直分中心停止向购买第三套及以上住房或申请第三次及以上住房公积金贷款的职工个人及家庭发放住房公积金贷款，原使用过住房公积金贷款的拆迁回建住房除外。职工个人及家庭购买首套住房申请住房公积金贷款，最低首付比例为20％；购买第二套住房或第二次申请住房公积金贷款，最低首付比例为40％。“通知”自2017年９月１日起实施。

4.南京市出台出让地块配建保障房操作管理细则。据8月13日“中国新闻网”报道：8月11日，南京市房管局、国土局联合发布《南京市出让地块竞争保障性住房操作管理规则(试行)》。“细则”指出，保障性住房房源交由区政府(或市属平台)或其指定的部门或机构持有管理，专项用于安置所在辖区住房保障对象、《南京市人才安居办法(试行)》中符合条件的人才。“细则”明确，商品房小区内配建保障房的面积从60平方米至144平方米，原则上以整幢、整单元或整层为最小建设单位，不足一单元或一层的应在同单元或同层内集中布置，不得零散布置。保障房及其配套设施与所在地块的商品住宅统一规划设计、同步建设、同步验收，停车配建等公共配套共享，建设和装修标准同所在地块的商品住宅一致。

5.广东省东莞市进一步加强新建商品住房销售价格备案管理。据8月12日《21世纪经济报道》报道：8月11日，东莞市发展和改革局联合市住房和城乡建设局、市房产管理局发布《关于进一步加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》。“通知”规定，新盘首次申报均价，由原来规定不高于前三个月同区域同类新房销售均价的20%调整为不高于15%，否则，发改部门暂不办理房价备案，住建部门暂不核发预售许可证或办理现售备案证书。在“通知”之前取得预售证的楼盘，若超出此定价限制，得作出合理解释，否则也将暂定备案登记。“通知”还对价格调整的时间间隔进行了延长，已备案的项目要调高备案价格的，间隔时限由原规定的90天延长至180天，调低备案价格的则维持原来的20天不变。“通知”强调，房企在新政之后拿地开发新项目，地价将不作为突破备案价规定区间的考虑因素。建议房企应充分考虑和评估商品住房项目开发的综合成本（特别是地价成本）以及调控政策的影响，理性拿地。

市场动态

1.国家统计局：今年1-7月份全国房地产开发投资同比增长7.9%。据8月14日“国家统计局”网站发布： 2017年1-7月份，全国房地产开发投资59761亿元，同比名义增长7.9%，增速比1-6月份回落0.6个百分点。其中，住宅投资40683亿元，增长10.0%，增速回落0.2个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为68.1%。商品房销售面积86351万平方米，同比增长14.0%，增速比1-6月份回落2.1个百分点。其中，住宅销售面积增长11.5%，办公楼销售面积增长33.7%，商业营业用房销售面积增长29.4%。商品房销售额68461亿元，增长18.9%，增速回落2.6个百分点。其中，住宅销售额增长15.9%，办公楼销售额增长27.4%，商业营业用房销售额增长38.7%。7月末，商品房待售面积63496万平方米，比6月末减少1081万平方米。其中，住宅待售面积减少988万平方米，办公楼待售面积增加1万平方米，商业营业用房待售面积减少64万平方米。

2.广西上半年房地产投资同比增长29.3% 。据8月14日“新华社”报道：广西壮族自治区统计局数据显示，今年上半年，广西房地产开发投资1217.67亿元，同比增长29.3%，增速比上年同期加快11.7个百分点，其中住宅投资增长30.2%。房屋新开工面积2596.66万平方米，增长49.2%，其中住宅新开工面积增长55.5%。商品房销售面积2095.27万平方米，增长31.1%，其中住宅销售面积增长29.8%。商品房销售额1202.02亿元，同比增长44.8%，其中住宅销售额增长46.6%。6月末，广西商品房待售面积1691.65万平方米，比上月末减少42.64万平方米。上半年，房地产开发企业到位资金1665.81亿元，同比增长19.5%。

行业信息

1.北京市住建委公布“共有产权住房管理暂行办法(征求意见稿)”意见征求情况。据8月14日“人民网”报道：8月14日，北京市住建委网站公布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）和《关于印发<北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（试行）>的通知》（征求意见稿）的意见征求情况。8月3日-10日，北京市住建委共收到社会各界就《办法》和《导则》的反馈意见2788条，其中《导则》反馈意见58条。针对《办法》反馈意见主要集中在单身申请家庭年龄、离婚限制年限、住房转出记录、东西城房源以及能否落户、入学等方面。而《导则》提出的意见多集中在共有产权住房品质、面积套型标准、全装修成品交房等方面。北京市住建委表示，将采纳合理反馈意见对《办法》和《导则》进行了修改，或在后续制定具体实施细则和保障措施时予以采纳吸收。

2.南京市全面推进住房租赁试点工作。据8月14日《南京日报》报道：8月12日，南京市政府常务会议召开。会议审议了《南京市住房租赁试点工作方案》。会议指出，南京作为全国首批开展住房租赁试点城市，要认真贯彻中央和省相关部署要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，精心组织、先行先试，有力有序推进住房租赁试点工作，努力形成可推广、可复制的经验做法。要聚焦工作重点，围绕培育租赁市场主体、建设交易服务监管平台、拓宽租赁住房筹集渠道、加强住房租赁市场监管、加大政策支持力度等五大任务，强化工作责任，落实保障举措，加快建立市场体系健全、市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场，形成市场主体多元化参与良好格局，努力满足各类群体多层次、个性化住房需求。

3.杭州市打造全国首个智慧住房租赁平台。据8月9日“中国新闻网”报道：8月9日，杭州市住保房管局与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团就合作搭建智慧住房租赁监管服务平台举行签约仪式。据悉，该平台建成后将是全国首个智慧住房租赁监管服务平台，可实现租赁环节全覆盖、租赁房源全纳入、租赁信息全共享的“三个全”目标。相关负责人表示，智慧住房租赁监管服务平台的搭建作为一种新的运作模式将从源头上解决假房源、假中介等困扰租赁市场多年的痛点问题。这将是杭州的创新模式，或将带动全国住房租赁市场运作模式的重大变革。

观点荟萃

国家统计局新闻发言人毛盛勇：房地产市场适度降温并不必然会下拉经济增速。据8月14日“中国网”报道：8月14，国新办就2017年7月份国民经济运行情况举行发布会。会上，毛盛勇表示，房地产经过调控，成效比较明显，房价过快上涨的情况得到了遏制。商品房去库存在加快推进，7月末商品房待售面积同比下降11%，比6月末扩大了1.4个百分点；房地产的投资增速也有所回落；商品房成交面积也有所放缓。所以从这些指标来看，确确实实房地产原来过热的局面得到了一定程度的降温。不过毛盛勇强调，房地产市场尽管有所降温，但运行总体还是比较平稳的，房地产投资增速尽管有所回落，但和去年同期相比，还是加快2.6个百分点。毛盛勇称，下一步，整个房地产市场有一些分化，在一二线城市房价上涨的压力比较大、很多三四线城市特别是县级城市库存比较高的背景下，现在应该强化地方政府的主体责任，因地制宜，实施分类调控。对于房地产投资，毛盛勇认为，从企业总体来讲，对未来的预期还不是都完全看淡的，再加上各地也有差异性。另外，1-7月份商品房销售面积比上半年有所回落，但仍然保持两位数的增长，特别是非重点城市增长幅度超过20%。所以，房地产市场下一步还能够保持比较平稳的增长。今年上半年，GDP的增长速度是6.9%，去年同期是6.7%。房地产对经济增长的贡献率今年上半年是6.2%，上年同期是8.2%。所以今年上半年和去年同期比，经济增长速度还提高了0.2个百分点，而房地产对经济增长的贡献率还下降了2个百分点。这说明房地产市场的降温或者是适度降温，并不必然会下拉经济增长速度。特别是随着下一步房地产市场平稳健康的长效机制在经过各地试点研究，进一步推出以后，整个房地产市场会有更好、更良性的发展未来。

（责任编辑：王蔚）