第62期

（总第142期）

四川省房地产业协会编辑部                                  2017年8月29日

政策速递

1.《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》出台。据8月29日《北京青年报》报道：8月28日，国土资源部、住房城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房的试点。“方案”提出，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。“方案”规定，试点城市应当梳理项目报批(包括预审、立项、规划、占地、施工)、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序，建立快速审批通道。健全集体建设用地规划许可制度，推进统一规划、统筹布局、统一管理，统一相关建设标准。试点项目区域基础设施完备，医疗、教育等公共设施配套齐全，符合城镇住房规划设计有关规范。“方案”要求，探索建立租金形成、监测、指导、监督机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行。“方案”强调，承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。另外，对于有条件的城市，要满足新市民合理住房需求，进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。

2.武汉市推行存量房交易网签系统。据8月25日《上海证券报》报道：武汉市住房保障与房屋管理局日前发布《关于进一步规范房地产经纪行为推行存量房交易网签工作的通知》，在全市推行存量房交易网签系统。“通知”规定，房地产经纪机构办理居间交易，由已备案的房地产经纪机构，向武汉市房地产经纪行业协会申请办理网签系统数字认证锁。房屋销售前必须进行房源验证，且应向协助办理房源验证的房地产经纪机构提供书面授权书。通过核实房源，可查验房屋是否存在查封、抵押等情形，未达到交易条件的，不能生成房源编码。据了解，对于个人自行交易的情况，当事人可委托具备网签系统使用权限的房地产经纪机构协助完成房源验证、网签合同等工作，但需自行到区房管局办理购房人资格核查和房屋交易手续。

市场动态

1.浙江省7月住宅销售价格涨幅继续收窄。据8月26日《上海证券报》报道：近日，国家统计局浙江调查总队数据显示，今年7月，浙江省新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月收窄0.3个百分点。11个设区市价格除杭州持平外均上涨，其中涨幅较大的是金华和温州，环比分别上涨1.3%和1.0%。全省新建商品住宅销售价格同比上涨12.1%，涨幅比上月收窄1.8个百分点，连续9个月回落。11个设区市价格全部上涨，涨幅较大的是金华、杭州、衢州和绍兴，同比分别上涨13.0%、11.9%、11.2%和10.2%。全省二手住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月收窄0.2个百分点。11个设区市价格十涨一平，其中涨幅较大的是台州和绍兴，价格分别上涨1.4%和1.1%。全省二手住宅销售价格同比上涨14.2%，涨幅比上月收窄0.9个百分点。11个设区市价格全部上涨，涨幅较大城市为嘉兴、杭州、台州和衢州，价格分别上涨25.0%、15.8%、14.8%和12.3%。

2.贵州省今年前7月商品房销售面积同比增长19%。据8月28日“新华社”报道：贵州省统计局近日发布的数据显示，今年１-７月，贵州省商品房销售面积2517.41万平方米，比上年同期增长19%，但增速较上半年回落2.8个百分点，较上年同期回落4.5个百分点。其中，住宅销售面积2115.76万平方米，同比增长20.9%；办公楼销售面积57.61万平方米，同比增长23.6%，增速较上半年提升11.9个百分点；商业营业用房销售面积296.78万平方米，同比增长11.5%，增速较上半年提升1.8个百分点，较上年同期回落15.4个百分点。

行业信息

1.深圳市住房租赁试点工作方案征求意见。据8月29日“观点地产网”报道：8月28日，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见（征求意见稿）》及《深圳市住房租赁试点工作方案（征求意见稿）》。“实施意见”提出，鼓励企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，开展规模化租赁业务。在加大租赁住房建设和供应力度上，市规划国土部门应在住房建设规划中合理确定租赁住房供应规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。加大各类园区（含总部基地、产业园区、大学园区等）的配套住房、商务公寓只租不售或限期销售用地的供应。允许现有成套住房以原设计的房间为最小单位对外出租，但人均租住建筑面积不得低于6平方米。在金融支持上，人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、市金融办要鼓励商业银行和资本市场对住房租赁企业提供信贷支持、股权投资。鼓励符合条件的住房租赁企业或经营住房租赁业务的企业通过IPO、债券及不动产证券化产品等方式融资，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。“工作方案”中提出，要依托现有或新成立市属国有企业，于2017年底前筹建3-5家国有住房租赁企业。“十三五”期间，除人才住房和保障性住房外，国有住房租赁企业还应通过新建、改建、收购、租赁、资产划转等方式收储不低于10万套房源，开展专业化、市场化、规模化住房租赁业务。

2.杭州市住房租赁市场试点工作方案征求意见。据8月26日“浙江在线”报道：8月25日，杭州市人民政府发布《关于加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案（征求意见稿）》。“方案”明确，鼓励房企从单一的开发销售向租售并举模式转变；支持个人出租闲置房源；符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益；承租人符合住房公积金租房提取规定的，提取额度可在现每人1000元/月的基础上逐步提高等。“方案”提出，市级层面发展2家国有企业开展规模化住房租赁业务，区级层面由各区政府（管委会）确定至少1家国有企业开展规模化住房租赁试点。“方案”规定，承租人依法办理《浙江省居住证》后，其子女入学按照《流动人口随迁子女在杭州市区接受学区教育和义务教育管理办法（试行）》有关规定执行。在杭州市居住证积分管理中，对租赁住房达到一定年限的，实行“租购同分”。

3.长沙市拟试点住宅用地拍卖新政。据8月29日“新华社”报道：长沙市国土资源局日前表示，为进一步调控楼市，计划在今年9月份对部分住宅用地启动“限房价+竞地价+摇号”试点。即在试点住宅用地拍卖过程中，先设定住宅销售限价，然后根据住宅销售价与住宅综合开发成本，按不高于土地挂牌起始价的150%，综合确定土地交易最高限价。试点土地拍卖时，当宗地竞价未达到最高限价，最高报价人即为土地竞得人。当竞价达到最高限价时，仍有两个或以上竞买人要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者。根据规定，试点地块房屋销售价格由发改部门根据长沙市内五区2016年10月份房屋销售均价和现时房屋销售价综合确定；住建部门根据试点地块测算住宅商品房开发成本（含一定利润）；国土部门根据房屋销售价与开发成本确定土地竞拍最高限价。同时，要求土地竞得人在取得土地后不能再调整规划，必须确保限价房质量。据了解，新政旨在通过限定住宅销售价和土地最高拍卖价，保障刚需住宅商品房有充足土地供应，确保刚需购房者有房可买、买得起房。目前，长沙市已选择3个纯住宅地块进行试点。

（责任编辑：王蔚）