第71期

（总第151期）

四川省房地产业协会编辑部                               2017年10月10日

政策速递

1.北京住房租赁新政正式发布。据9月29日“人民网”报道：9月29日，北京市住房和城乡建设委员会与北京市发展改革委、教委、公安局等多部门联合起草的《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》正式发布，将于2017年10月31日起实施。“通知”从强化住房租赁管理服务、增加租赁住房供应，建立住房租赁监管平台、提供便捷公共服务，明确住房租赁行为规范、维护当事人合法权益，加强市场主体监管、提升住房租赁服务水平等四个方面提出加快发展和规范管理本市住房租赁市场的具体措施和要求。

2.北京：保障配套与住宅同步建设同步交付。据10月7日“澎湃新闻”报道：北京市住建委日前印发《关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知》，确保居住项目住宅与各类公共服务设施、市政公用设施同步建设同步交付使用。“通知”要求，配套设施未按时进行建设的项目，市、区住房城乡建设委（房管局）不予办理预售许可手续；配套设施未按时进行建设并移交的项目，不予办理现房销售备案。

3.深圳市发布住房公积金贷款管理新规。据9月29日《广州日报》报道：9月27日，深圳市住房公积金管理委员会发布《深圳市住房公积金贷款管理规定》。“规定”提出，将人才住房纳入公积金贷款支持范围、子女公积金可为父母贷款购房或偿还贷款、强化违规贷款申请监管、明确信用记录标准等内容，并增加了贷款业务委托办理等便民举措。“规定”明确，申请人和共同申请人以弄虚作假等方式补缴住房公积金、调整缴存基数、挂靠单位缴存住房公积金的，将在5年内不予申请公积金贷款。

4.福建省出台八条措施加强房地产市场调控。据10月2日“新华网”报道：日前，福建省人民政府出台《关于进一步加强房地产市场调控的八条措施》，通过加强商品房预售监管、完善土地出让方式、年内启动一批共有产权住房建设、增加租赁住房供应、扩大公共租赁住房保障范围、加快棚户区改造等八条措施，以遏制部分地方房价不合理上涨、过快上涨，让房子回归居住属性。其中明确，商品房销售不得在标价和公示的收费之外加价出售房屋或者另行收取未标明的费用。对销售均价过高、不接受政府价格指导的楼盘，不予办理预售许可、不予办理网签合同备案、不予办理现房销售备案。同时，“措施”要求，关闭信用卡对房地产开发企业的POS刷卡端口，坚决遏制个人综合消费贷款、信用卡透支的资金绕道用于支付首付以及住房消费。

5.海南省停止批准建筑面积在100平方米以下的商品住宅建设。据9月30日“中国经济网”报道：9月29日，海南省住建厅发布《关于严格控制小户型商品住宅审批有关问题的通知》。“通知”要求，严格控制小户型商品住宅审批，停止批准套型建筑面积在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建设。“通知”指出，停止批准的商品住宅包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面对本地居民销售的自住型商品住宅、共有产权住宅。“通知”自印发之日起实施。此前已批准商品住宅项目建设工程规划许可的，可按照原建设工程规划许可的商品住宅套型建筑面积继续实施。

6.河南省物业管理条例（修改稿）获得通过。据10月5日“新华网”报道：新修改的《河南省物业管理条例》日前获河南省十二届人大常委会通过，并自2018年1月1日起施行。“条例”规定，物业费应保持相对稳定，确需调整的，物业服务企业应当与业主委员会协商，并经业主大会同意。没有成立业主大会的，需经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。“条例”提出，河南省将建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信用平台，建立红黑名单制度，公开物业服务项目信息和信用信息，同时对失信物业服务市场主体实施联合惩戒。

7.长沙市出台措施加快商品住宅入市。据9月29日《潇湘晨报》报道：9月28日，长沙市人民政府办公厅下发《关于加快在建商品住房入市销售的通知》。“通知”提出，对已经供应土地但未按要求开工建设的商品住房项目，由区县（市）人民政府会同国土资源部门汇总项目情况，协调解决相关问题，督促项目尽快开工建设。“通知”要求，对纳入督办范围的商品住房项目，符合预售条件的多层房屋施工至正负零、高层房屋施工至主体5层，可申办预售许可手续。“通知”强调，对严重违法违规、造成恶劣影响的房地产企业，纳入“黑名单”管理，暂停参与长沙市土地市场招拍挂，暂停办理在建工程抵押和新项目报建手续，暂停政策性补贴和行业评先评优，暂停办理资质升级和备案手续。凡应开工而未开工，或已开工但工程进度缓慢，不能按用地合同约定的开工、竣工时间上市销售的，按土地出让合同约定补缴土地闲置费，并依法依规追究企业有关责任。

8.青岛市进一步加强房地产市场调控。据10月1日《上海证券报》报道：9月30日，青岛市国土资源和房屋管理局及城乡建设委员会发布《关于加快住房有效供应促进房地产市场平稳有序发展的通知》。“通知”提出，建立和完善土地招拍挂出让限价机制，土地招拍挂限价原则上要参照周边条件相当土地上年度的成交价格或周边同质楼盘的地价水平确定，土地招拍挂出让竞价达到限价后，转为竞配建保障性住房、竞自持租赁住房面积、竞房屋销售价格等，确保地价水平稳定。“通知”明确，闲置用地特别是住宅闲置用地、未按建设工期要求或土地出让合同约定开工、竣工的开发企业，青岛市将其纳入诚信体系“黑名单”，两年内暂停其参与全市范围内土地竞买，防止开发企业“囤地”“捂地”“捂盘惜售”等变相炒作行为。

9.南宁市将对房地产行业实行“红黑名单”管理制度。据10月10日“新华社”报道：近日，南宁市住房保障和房产管理局印发《南宁市房地产行业“红黑名单”管理制度（试行）的通知》。“通知”明确，连续三年无不良信用信息记录或因诚实守信行为受到市级以上政府和相关部门表彰、奖励的从业主体可纳入房地产行业“红名单”评选范围。对列入“红名单”的企业，南宁市将实行行政审批“绿色通道”和“容缺受理”机制，办理相关业务时同等条件下优先办理，并简化程序。优先提供公共服务便利，在保障性住房工程建设项目、物业管理项目等政府采购、政府购买服务、政府投资项目招投标过程中，依法依规优先选择等。与此同时，从业主体符合记分周期内失信行为累计计分20分以上、拒不履行行政处罚决定或生效司法裁决、被司法机关认定为刑事犯罪等７点情形的，应当纳入房地产行业“黑名单”管理范围。对列入“黑名单”的从业主体，相关部门将采取从严审核行政审批事项、限制参加招投标活动等措施。

10.广西自治区北海市：新购第三套及以上商品住房五年后方可转让。据9月30日“中国网”报道：9月30日，北海市住房和城乡建设局印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的补充通知》，“通知”明确，新购买第二套商品住房需取得不动权属证书满2年后方可转让，新购买第三套及以上商品住房需取得不动权属证书满5年后方可转让。购房时间以商品住房签约时间为准。此外，非本市户籍的外地人，不得在北海市辖区（不含合浦县、铁山港区）范围内购买第二套住房（包括新建商品住房和存量住房）。“通知”强调，将加大房地产市场检查整治的工作力度，会同物价、工商组成联合检查持续开展房地产销售市场、中介服务市场的检查正职工作，严厉打击炒房、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。

11.四川省攀枝花市出台意见促进房地产市场持续稳健发展。据10月10日“每日经济新闻”报道：10月9日，攀枝花市政府发布《关于印发<攀枝花市促进房地产市场持续稳健发展的实施意见>的通知》。“意见”提出鼓励居民住房消费、优化房地产市场发展等12条措施。“意见”还对提高公积金使用率，实施购房补贴，加大教育支持力度，鼓励农村居民进城购房，实行税费征收支持政策，加大对房地产企业的金融支持，鼓励发展康养地产，统筹完善基础设施和公共服务设施，提高商品房预售形象进度，强化商品房预售资金监管，加强对批后土地开发利用情况的监管，加大城市推介宣传等内容作出了要求。

市场动态

全国300个城市前9个月土地供销总量同比均增长。据10月9日《中国证券报》报道：中国指数研究院近日发布的数据显示，今年1-9月，全国300个城市土地供销总量同比均增长，地价整体呈上涨态势，但涨幅有所收窄，出让金同比增逾三成。北京、杭州、南京占据土地出让金收入榜前三席，核心一二线城市仍为房企拿地重点。从房企拿地金额来看，碧桂园、万科、保利分别以1664亿元、1271亿元、1112亿元稳居前三；榜单前十的房企拿地总金额高达8634亿元，占前五十名企业拿地总金额的51%。

行业信息

1.全国首个智慧住房租赁平台上线。据9月30日“中国新闻网”报道：9月29日，全国首个智慧住房租赁监管服务平台——杭州市住房租赁监管服务平台正式上线试运行。此平台结合“杭州市二手房交易监管服务平台”管理体系和阿里巴巴提供的线上评价体系，租赁主体将在租前、租中、租后，进行多维度、多阶段互评。同时，用户信用体系将与芝麻信用相关联，信用好的房东，会获得更多租客的青睐，信用好的租客，不仅可能免交押金，还有可能按月缴纳房租。据悉，此平台通过实名身份验证以及人脸识别等技术，确保中介、房东、租客的身份真实性和操作真实性；通过住保房管局房屋权属核验与阿里巴巴验真服务相结合的方式，对挂牌房源均实行全方位核验。此外，平台还可为租赁各方提供租赁备案、居住证办理、住房公积金提取等一站式便民服务。

2.广州市拟规定出租屋人均使用面积不得低于5平方米。据10月9日“新华社”报道：近日，由广州市住房和城乡建设委员会、广州市公安局、广州市来穗人员服务管理局联合发布《关于广州市租赁住房标准的通知(征求意见稿)》。“征求意见稿”拟规定，承租人人均使用面积不得低于5平方米，但承租人与同住人之间具有赡养、抚养、扶养义务关系及医疗护理等特殊情况的除外。租赁住房应当以原规划设计或经批准改建为居住空间的房间为最小出租单位，不得违反住宅设计规范对原房屋分割搭建后出租，不得按照床位等变相分割出租。租赁企业按相关规定改建租赁住房时，不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构影响房屋安全。按规范设置防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施、防水功能、排污功能完好有效。此外，居民小区住宅套房不得改建为宿舍。

3.南京市试点网上业主大会。据10月9日《南京晨报》报道：近日，南京市住房保障和房产局研发了用于业主网上议事、表决的业主议事系统，为业主决定小区共同管理事项提供一种免费、高效、可追溯的决策方式。“业主议事系统”搭载于“南京房产微政务”公众号，由市房产局建设并维护，是向全市业主提供的免费公共服务平台。据了解，业主只需要一台可以使用微信的智能手机，即使身在国外，也可以及时表达自己的意见。有了业主议事系统，决策过程不再漫长，更加高效，更加便捷。业主的意见也只能通过业主本人表达，其他人无法再造假。同时，平台会对决策过程进行存储，即使今后发生争议，也可以通过调阅平台资料取证。

4.成都市多部门组织召开房地产开发企业及中介机构集体约谈会。据9月30日《中国房地产报》报道：9月29日，成都市房管局会同市公安局、市工商局、市价监局、省银监局、人行成都分行营管部等部门组织召开了房地产开发企业及中介机构集体约谈会。“会议”通报了近期市房管局及相关部门通过专项检查、信访投诉及舆情监控发现的全市房地产市场出现的虚假宣传、变相捂盘、加价倒卖、价外收费、全款购房规避限购政策等新情况、新问题。要求各房地产开发企业及中介机构应加强住房销售管理，杜绝向无购房资格人员销售住房，杜绝炒房炒号等违法违规行为，切实遵循明码标价、一套房一价的原则，杜绝加价销售、串通抬价，散步不实信息等违法违规行为，杜绝首付贷、个人消费贷、个人经营性贷款、信用卡透支支付首付款等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。  （责任编辑：王蔚）